四是由资产管理为主转向资本管理为主。组建以资本投资为主要功能形态的股权类投资公司，是实现国有经济从资产管理向资本管理转变的重要标志。新加坡淡马锡、香港盈富、我国中投公司都是典型代表。这类公司有三个特征：一是通过股权投资，国有资本控制力、影响力将大大增强。二是采取国有独资形式，将资金投到各种所有制。三是只投资、不控股，有资本、不负债，专注于资本运作和风险防控。重庆正在推动两家国有企业集团向投资营运公司转型。
　　五是采取股权奖励、股权出售、限制性股票或股票期权等方式，对企业董事、高管人员、业务骨干、核心技术人员等进行奖励。这也是发展混合所有制的有益探索。推进中，必须着眼于构建科学规范的内部激励机制，加强法律、制度层面的研究与控制，避免人均化、福利化，造成国有资产流失；制度设计上，应着力体现人力资本价值，反映员工对企业的实际贡献。