改革创新是生存发展之本(3)
发表日期:2015-02-10 点击 次记者:看来重庆在推动产业升级方面做了很多工作,成效显著。近年来,内陆开放步伐明显加快,重庆作为内陆开放高地的特征越来越明显。您认为,内陆开放关键要抓好哪些环节?
黄奇帆:开放本质上是一种文化观念、一种制度安排。有好的制度安排,内陆也能和沿海一样开放,美国芝加哥等城市就是典型。国家实施“一带一路”战略和长江经济带建设,赋予内陆开放新内涵。提升内陆开放水平,有三个环节非常关键。
一是实现大通关。通关一体化是国际趋势,比如欧盟,各国关检后,其他成员国均认可。过去,我国东西部之间的海关和检验检疫机构信息不通、监管和执法互不认可。这是由于体制机制造成的。近些年,重庆借助物联网等手段,实现了与长江沿线、沿海、沿边省市海关的“一次申报、一次查验、一次放行”。
二是畅通大通道。过去,中欧西线铁路本已贯通,但受制于制度原因并未开行班列。近年,在中央支持下,重庆率先开通渝新欧国际铁路联运大通道,并逐步实现综合成本与海运相当甚至更低,为其他中欧班列提供了可复制、可推广的经验。2014年,又在铁路一类口岸、汽车整车进口口岸、保税物流中心、国际邮运、提速降费五个方面获得国家支持,已累计开行班列233班,占中欧西线铁路运量的80%以上。2015年,我们将通过增加对欧出口、国际邮运常态运营、扩大汽车整车进口等措施,进一步巩固运量优势。同时,通过增开国际客货运航线、推动渝沪江海和渝深铁海联运,提升对外通道能力。
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