良好的组织运行机制，是党与群众密切联系的根本保障。由于在基层社会，整合人民内部利益矛盾，密切党群关系的具体化，实际就是党员、党的干部、党的组织，所以，组织运行机制就应该是一个闭合的有机系统。它包括三方面的内容：首先，必须建立和健全党的组织工作系统，来解决党员和党员干部的素质提升、解决党组织的覆盖问题、功能定位和功能发挥问题, 来建立保持党组织与党员之间直接、经常、便捷的组织联系和有效的联系方式。为此，必须着眼于经济社会发展的新变化，把握利益关系的作用，以发展党内民主为内在动力，在党员干部和党员素质提升，党的组织依托、设置方式、管理模式等方面进行创新。其二，完善党的领导体制和运行机制。科学合理的领导体制和运行机制，有利于明晰党的执政活动的责任归属，使各种要素得到有效配置，使各项权力的运作在严格的监督和制约之中，同时，也有利于党的各项决策和工作能够更好地代表民意、反映民情、集中民智、体恤民力，从而能够提高党的执政效能，推进党群关系的健康发展。其三，健全党内民主与社会民主的对接机制。使党内民主和公民有序的政治参与紧密联系起来，特别是通过党务公开、民主选举、民主决策、民主监督等一系列涉及民主的、科学的权力授予、权力运用和权力监督等制度，使党组织在基层和社会组织中的整合功能充分发挥出来，使广大群众能够便捷地对党组织和党员联系群众情况进行考核、评价，形成制约机制，促进党群关系的健康发展。

 

　　良好的工作机制，是整合好人民内部利益矛盾，密切党群关系的基础所在。这种工作机制内在要素有：在多元的基层社会组织中，内容和形式多样的党组织服务群众的机制,不断扩大和增强服务群众的覆盖面和有效性，提高服务群众工作的水平；不断推进执政党的政治社会化，完善对群众的教育机制，动员和组织群众积极参与现代化建设、合理有序地表达自己的利益诉求；建立和健全民主、法制和开放的社会环境、创设宽口径和互通的民意表达渠道，顺畅的党群的沟通机制；搭建有效的社会"衡平机制"化解基层群众的利益矛盾，高度重视运用民主和法制的手段，处理新阶段的人民内部矛盾；要努力完善与经济发展相适应的社会事业，着力解决好民生问题。这是实现党的宗旨所在，也是密切党群关系的基础所在。

 

(来源：人民网-理论频道 四川省委党校党史党建教研部主任 )   （1）