胡锦涛同志在中央政治局第二十三次集体学习时指出（2010年9月29日），新阶段必须高度重视正确处理人民内部各种具体利益矛盾问题，这是加强党的执政能力建设的重要任务。

 

　　这个重要的讲话提示我们：在新阶段，我国人民群众有着一致的根本利益，同时内部又形成了比较严峻的利益分化。在这样的背景下，党群关系建设面临着新的挑战。而提高执政党的利益整合能力，是新阶段正确处理人民内部矛盾的一个重大课题。

 

　　一、密切党群关系必须高度重视利益问题

 

　　利益关系是人类社会最基本的关系，是一切社会发展的基础、前提和动力。利益是一个动态的、历史的、发展的范畴。利益在本质上是人们经济关系的反映，是人们社会关系的核心，是一切社会政治生活的原点。

 

　　任何政党都是一定阶级、阶层和社会集团利益代表者，其存在和发展的动力及其最后归宿都是为了实现特定阶级、阶层或社会集团的利益。政党的利益代表性显示这个党"为了谁、相信谁、依靠谁"这个根本问题，因此，利益代表性反映这个政党的性质，决定这个政党的前途。同时，由于利益是一个动态的、历史的范畴，不同历史阶段政党所代表的阶级、阶层或社会集团的利益需求是不同的，因此，政党的纲领、政策和策略也必须随之不断变化和发展。如果一个政党不能有效维护所代表的阶级、阶层或社会集团的利益，那它就失去了赖以存在的基础，就会被历史淘汰。

　　因此，政党天然地和自己所代表的特定的民众利益联系在一起，是表达民众利益的工具，同时，政党也是靠自己所代表的特定民众来补充，实现组织纳新，其目标和任务的实现也必须靠自己所代表的特定民众的支持和拥护来完成。一句话,离开了民众，政党便失去了存在的必要性，政党的目标也不可能实现。这里，政党与群众就存在着一个互动关系：

 

　　其一，政党为了实现自己的目标，不管是主观意愿还是客观环境所迫，都必须以代表特定的民众利益出发点，以争取民众,巩固与民众的联系，赢得民众的支持和拥护为主要任务；其二，民众为了自身利益的顺利表达和实现，客观上也需要政党这一组织。在这种互动关系的运行中，双方以利益为纽带联结在一起。

 

　　党群关系的互动性表明，党群关系本质上是一种以利益关系为基础的互动关系，利益是党群关系构成互动关系的纽带，利益关系是维护党群关系最简单而又最深刻的内容。