决定中国命运的大改革(10)
发表日期:2016-06-24 点击 次十八大以来的行政改革就是要痛下决心,斩断这根权力和利益的链条。简政放权,其实质就是要动有权者的奶酪!其难度可想而知。所以李克强才说,要以“壮士断腕的决心”,忍痛也得下刀!事实上,十八大以来,“简政放权”已经成为国务院工作的主题词之一,李克强履新后即表示,要把简政放权作为“开门第一件大事”。
简政放权最重要的内容就是行政审批制度改革。2013年,国务院分五批取消和下放了416项行政审批事项,修订了政府核准的投资项目目录;取消和免征行政事业性收费348项。含金量越来越高的行政审批事项的取消,成为改革的一个亮点。
2014年1月8日,元旦刚过,国务院常务会议决定进一步深化行政审批制度改革,继续把简政放权作为“当头炮”,使简政放权成为持续的改革行动。而且这一“炮”将炮口指向行政审批体制本身,明确要求审批事项逐步向“负面清单”管理迈进,做到审批清单之外的事项,均由社会主体自行决定。“负面清单”制度预示着简政放权已经从单纯的取消和下放行政审批事项这一“量”的要求,转向了提升行政审批体制的“质”。2014年全年,李克强总理主持召开40次国务院常务会议,其中21次部署了“简政放权”。2014年一年,下放和取消行政审批事项317项,加上2013年的416项,共计733项,提前完成本届政府的目标——将国务院各部门1700多项行政审批事项削减1/3以上。
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