以“代表”替代问责。工作中，有的部门单位因领导失职、决策失误、监督不力、执行不严等原因，造成人民或集体财产重大损失，或群众生命安全受到损害，需要问责、追责。但在追责时，有的往往进行了“变通”，主要领导、主要责任人往往只是“轻描淡写”的批评检讨一下或者“通报”一下，而对具体在一线，担风险、出大力的干部作为事件的主要“代表”给予“严罚”：或党内处分或组织调整等，以此保证了其他“责任人”不受“伤害”，确保仕途不受影响。《问责条例》的出台，进一步明确了问责对象：各级党委（党组）、党的工作部门及其领导成员，各级纪委（纪检组）及其领导成员，重点是主要负责人。由此，主要领导干部或领导成员再拿“一般干部”作“挡箭牌”不可取了。

 

以“普遍”替代问责。有的违纪违规行为具有普遍现象，如曾经的公车私用、公款吃喝、请客送礼现象，虽然“十八大”和中央“八项规定”后有所收敛，但腐败的隐蔽性、“技术性”比较突出。又如反映村干部的违纪问题，无论是信函还是网络都很多，同样具有普遍性，但真正“查出”的并不多，是不实还是另有他因，不得而知。有些村干部也正是抱有“不只我自己、我们村这样”、“虱子多了不咬人”、“上面有人罩着”等这样那样的不正思想，走着歪门邪道。《问责条例》中，党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责的六种问责情形，作了非常全面的概括，可以说是“咒”之所在，让各级领导干部“幻想”破灭。

 

习近平总书记反复强调，有权必有责、有责要担当、失责必追究。落实《问责条例》一定要做到失责必问、问责必严，如此才能真正让条例成为从严治党的“利器”，成为领导干部依纪依法干事的“法器”。   （陈常国）

 

（来源：人民网-中国共产党新闻网）   （4）