人民日报谈下半年宏观调控如何做到“力、度、效”(3)
发表日期:2016-07-11 点击 次“有效”,指的是调控目标的责任制。我们说,不再唯GDP增速论英雄,这么说并不等于不再需要绩效评价,只是转换到更优的评价维度与指标。比如,“三去一降一补”重点任务均可逐一分解,落到每一地区、每一行业。国企改革是块难啃的“硬骨头”,不能只看出了几部文件、重组了几家子公司,而要实打实地计算营利能力提高了多少、活力创造力增进了几分。从“十三五”规划的项目,到年初《政府工作报告》的具体任务,各级责任主体必须一一兑现既定的承诺。反过来,规划与报告又是“军令状”,要依靠一层一级的严肃问责来勉力推进。
不少外国学者坦陈,宏观调控与“集中力量办大事”属于中国的制度优势,他们学不来。问题在于,把战略的优势转化为战役战术上的胜势,来不得半点空话、套话、虚晃一枪,须在决策、执行、反馈等多个环节下功夫、出实招。一方面,各级调控要按照习近平总书记的要求,“养成问计于专家学者的习惯”,多听听经济建设一线的声音,保障调控决策的科学化、民主化。另一方面,也要探索调控程序的法治化,确保中央宏观调控的政令畅通,确保调控政策在传导的机制上不走样、不跑偏,依法、依纪追究不作为者的落实责任,为实现全面小康的决胜目标走好每一步、打赢每一仗。
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