2012年11月，在卡塔尔多哈召开的《联合国气候变化框架公约》第18次缔约方会议暨《京都议定书》第8次缔约方会议取得的最大成果是最终就2013年起执行《京都议定书》第二承诺期达成了一致；第二承诺期以8年期限达成一致。
　　中国与世界各国一道积极构建低碳世界
　　20世纪90年代初以来，许多国家已经陆续抛出不同形式的温室气体减排承诺方案：2009年初，奥巴马上台后，一改布什政府的能源政策，表示将在未来10年投入1500亿美元资助替代能源的研究，以减少50亿吨二氧化碳的排放。他还承诺要通过新的立法，使美国温室气体排放量到2050年之前比1990年减少80%，并拿抵税额度来鼓励消费者购买节能型汽车。目前欧盟已经正式提出了到2020年在1990年基础上减排20%、在达成国际协议的情况下减排30％的目标。澳大利亚已承诺2020年在2000年的基础上减排5%~15%，日本亦表示尽管有困难将尽快宣布其2020年的量化减排目标，其他发达国家的承诺方案预计也将陆续抛出。与此同时，发展中大国也抛出了承诺方案，如南非承诺其排放在2025年左右达到峰值，韩国宣布将在今年公布其2020年的减排目标。但是无论采取何种方案，世界各国均将大力发展可再生低碳能源作为减排温室气体和延缓气候变化的重要手段之一。
　　目前，中国一次能源消费结构中原煤仍占最大比例。据2010年统计数字，在一次能源消费中，原煤占70.45%，仍然属于高碳经济。近年来，国内大部地区频繁出现雾霾现象，严重影响人们的身体健康，空气污染治理工作备受社会各界关注。为此，发展低碳经济的呼声日益强烈。2007年9月8日，国家主席胡锦涛在亚太经合组织（APEC）第15次领导人会议上，本着对人类、对未来的高度负责态度，郑重提出了四项建议，明确主张“发展低碳经济”，令世人瞩目。他特别提出：“开展全民气候变化宣传教育，提高公众节能减排意识，让每个公民自觉为减缓和适应气候变化做出努力。”