徐立凡
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　　“不变”不是教条，政治局会议对经济工作的政策表述中，也发出了一些可能变化的信号。“不变”是对政策稳定化、明朗化的强调，“变”是对稳中求进的强调。
　　中共中央政治局5日召开会议，分析研究2015年经济工作，提出要主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，保持经济运行在合理区间。这次会议为即将召开的中央经济工作会议和明年的经济工作定下了基调，而在没有超过人们预期的政策表述背后，既强调了“不变”的一面，也包含了可能要“变”的一面。
　　“不变”的是对经济形势的判断，以及基于这一判断而形成的政策基调。此次政治局会议首次提到“适应经济发展新常态”，强调的就是既要适应当前经济周期内经济增长速度的变化，也要适应并落实针对这一变化同台的一系列政策。经济增长速度从高速增长向中高速增长转变，主要由要素驱动和投资驱动带来的经济增长空间趋于狭小，是目前经济增长面临的主要内部困惑。如果依照过去的速度指标，那么就应该实施强有力的刺激政策，以保证经济增长不降速。
　　实际上，这种呼声已经再次响起。但事实一再证明，强刺激政策不仅有副作用，而且边际效应递减的速度在加快。因此，提高经济发展的质量和效益而非速度，加快经济结构的优化升级，寻找以创新为主的新驱动力是经济工作的重中之重。这些都是今年以来决策层反复强调的核心政策。明年的经济工作，仍将以此为主导，这一点没有变。