二是一些地方官员执政能力不够，工作方法落后。大凡决定取消公务员休假的，无非是出于开展某种集中整顿的需要，例如环境综合整治、重点工作突击之类，他们采取的方法，还是长期以来最为拿手的“运动式整治”，动不动就进行一个突击运动，于是集中精力、全面发动、人海战术、压倒一切，虽然可以取得一时的效果，但其实治标不治本，事后往往很快反弹，甚至干扰许多正常工作。即使在整治期间，也还是不讲实效，如整治非法营运三轮车(四轮车)、市场外溢、乱停乱放和重点通道环境综合整治等，原本就应该是职能部门的日常工作，让全体公务员不休假，到底让他们干什么，难道让公务员去看住乱停乱放？可见，突击整治太多，会打乱正常的社会管理秩序，但一些地方的主政者只会这一套老办法，对于如何依法行政，实行社会管理的制度化、常态化、法治化，他们实在没有这方面的能力。至于为迎接上级的检查而全城动员严阵以待，就更不像话了。

从客观因素看，随意取消公务员的休假，也有两个环境因素。一是，一些官员的违法决定几乎不会遇到什么阻力。不要说取消休假，就是强迫捐款、代扣工资，绝大多数公务员也都不会公开反对，这是由他们所处的地位决定的——他们的命运前途都掌握在上级手里，为了求得升迁，他们只能服从上级的决定，而不敢违反。即使满肚子的不满和意见，也只有极少数人敢于表示不同意见，多数人都会服从、顺从上级的决定。