提升党建渗透力要抓牢“牛鼻子” 

　　党的基层组织是党的工作和战斗力的基础，是党联系广大群众的桥梁和纽带，是党建工作不可或缺的一部分。习近平总书记指出，党的基层组织建设制度改革，着力点是使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。说明在深化改革和经济社会快速发展的今天，抓好了党的基层组织建设，就抓住了党建的根本，抓住了关键。改革要发力，发展要给力，关键还在党的建设，就要抓牢基层基础、发挥作用、落实机制这三个“牛鼻子”，才能更好地正风气树形象、促发展惠民生，提升党建工作渗透力。

　　夯实基础，增强组织功能。基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础。建设基层服务型党组织，要抓出成效，就要夯实基层基础，增强组织功能，才能提升党建工作渗透力。因而，基层党组织要充分发挥服务发展的功能，就要分领域从抓组织创建入手，在组织创建上实现覆盖最大化、设置最优化、功能最强化，打破传统的党组织设置模式。在农村，要围绕特色农业产业，打破传统的党组织设置模式，跨产业或行业界限，以党支部为主干，采取支部+产业、区域统筹、村企联建、村校共建等灵活形式，把一个支部喻为一株“藤”，以藤开花，以花结瓜，进一步优化组织设置，重点在草地畜牧、茶叶、烤烟等产业链上建党组织，把党组织建在产业上，党员的作用发挥在产业上，党组织引领产业发展壮大，构建产业“高地”；在社区，要加强与驻社区单位的密切配合，构建机关干部广泛参与的社区“共驻共建”管理体系，在住宅小区、商贸小区建立“行业型”或“小区型”党组织，延伸社区党组织工作触角，拓展党组织工作网络；在其他党组织，要以市场为基础，以群团组织为纽带，在非公企业、社会组织等领域建立党组织，实现党组织全覆盖。要树立“大党建”的观念，把党建带工建、带团建、带妇建的要求落到实处，选优配强工青妇干部，充分发挥工青妇组织独特的政治优势、组织优势、群众优势，以工建团建妇建促党建和谐发展，实现党组织“有形覆盖”和“有效覆盖”的统一，逐步构建城乡基层党组织网络体系。

　　发挥作用，激发队伍活力。刘云山2015年5月13日在中央党校2015年春季学期第二批进修班开学典礼上的讲话强调“营造良好政治生态关键要坚持正确用人导向”。说明基层党建工作要适应新要求、增强生命力，就必须要把持正确用人导向作为治本之策，必须激活干部队伍活力，才能充分发挥作用。要让党员干部想干事、能干事、干成事，想为民服务，体现着党的领导能力和执政能力。一要着力配强班子。中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室印发《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》，这次，中央要求向党组织软弱涣散村和贫困村“全覆盖”选派“第一书记”，无疑对建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平有重大意义。党建工作，除了“书记抓，抓书记”外，领导班子成员要集体抓、党委的各个部门也来抓，包括工委、“工青妇”，以抓好党的自身建设来促进各项工作。二要加强软弱涣散基层党组织整顿工作。统筹抓好乡镇党委书记、村党组织书记和农村致富带头人“三支队伍”建设。在一些软弱涣散基层党组织选派干部任“第一书记”，充实村支“两委”力量，消除“空壳村”，增加村级集体经济积累。三要创新载体和方式。党员活力要激活，党组织功能要增强，队伍作用要发挥，提升党建工作渗透力，就要靠。基层党组织要认真贯彻落实“四个全面”和“三严三实”要求，要创新教育培训方式，教育引导党员、干部和群众理解改革、支持改革、参与改革，积极投身改革事业，为推进改革贡献力量。要适应改革新要求，提高自身治理能力，做好宣传引导、解疑释惑、化解矛盾等工作，集聚正能量，消解负能量，把党的组织优势转化为治理服务优势，确保改革任务落实。四要着力培树典型。俗话说：“抓两头促中间”，每个基层党组织都要学会塑造典型，集体需要塑造，个人也需要塑造，要坚持用典型说话，发挥典型示范带动作用，引导先进党组织抢重担领任务，促使其他党组织查找不足、迎头赶上。通过连点成线形成基层党建示范带，连线成片建成基层党建示范区，形成点线面结合、层次有序、布局合理的基层党建示范工程新格局。

　　落实机制，提升党建渗透力。习近平总书记指出，党的基层组织建设制度改革，着力点是使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。因此，要让党的基层组织建设制度改革落到实处，真正提升党建渗透力。一要解决思想认识问题。干部对组织是否信赖，对岗位是否满意，对方向和道路是否认同，党委要坚持经常性思想教育、学习培训、实践锻炼和考核激励，使党员干部思想觉悟更高，政治素质和工作能力更强。当前，“三严三实”专题教育正是“从严治党”的新起点，因此，我们要着力从解决党员、干部思想认识问题入手，扎实补充党员干部精神之“钙”。坚持“从群众中来，到群众中去”的理念，充分发挥各级党校、远程教育站点的主渠道、主阵地作用，积极推进党章、法律法规、党的十八届三中、四中全会精神、“四个全面”、习近平总书记系列重要讲话精神进企业、进农村、进机关、进社区，采取“请进来、走出去”等方式，组建巡回宣讲团，到基层进行宣讲，努力实现全面覆盖、入脑入心，使广大干部洁其身，丰其慧，充其心，清其脑，实现素质新跃升、思想大转变。二要落实从严治党责任。要牢固树立“书记抓、抓书记，班子抓、抓班子，专职抓、抓专职”的理念，坚持党委书记第一责任人工作机制，不断增强抓党建工作的责任意识，全面落实基层党组织建设领导责任制、协作责任制和党组织书记第一责任人职责，严格执行党建例会和目标责任管理制度，建立“三级书记”抓基层党建工作机制，健全完善基层党建考核排位和基层党建工作奖惩机制，落实基层党建专项述职和县级党员领导干部“一包双联”制度，将抓党建责任制落实情况作为各级党组织书记履行职责和述职评议的主要内容，不断深化管党责任机制，一级抓一级，层层抓落实。再一方面，应该在干部考核中体现“党建导向”，让抓好党建的干部脱颖而出，推动工作。三要健全督查考评机制。把督考评工作列为重要议事日程，采取专题调研、随机抽查、明查暗访、召开座谈会、经常性督查等形式，经常性了解农村服务型党组织创建工作进展情况，发现问题及时整改，每半年检查一次基层服务型党组织创建工作进展情况。坚持把群众满意作为衡量服务型基层党组织创建工作的主要标准，按照基层自评、群众测评、组织考评的步骤进行考核，加大群众对基层党组织和党员干部服务评价权重，每年组织开展一次考评工作，把考核结果作为对党组织工作业绩评价的重要内容。对已经创建的组织进行复查、巩固，防止滑坡；对正在创建的组织严格要求，如期实现创建。

　　当前，抓好党建不是一件容易的事情。但只要我们抓牢基层基础、发挥作用、落实机制这三个“牛鼻子”，把党建工作落实情况与领导班子和领导干部的工作业绩、评先奖优、问责处理挂起钩来，基层党建工作才能有效解决党建工作只有“软”指标没有“硬”任务、党务与要务“两张皮”等难题，党建抓好了，发展事半功倍，稳定迎刃而解，提升了党建工作渗透力。

来源：求是网