至于在某棚户区改造项目中，18名工作人员被一网打尽，难道是偶然？从村组到社区，从街道办到拆迁办，涉及部门如此之多，“沦陷”人员如此之众，足以说明在一些基层，骗取国家财产不是少数部门、少数人所为，而是较为普遍。换言之，只要有机可乘，他们便绝不放弃机会；只要有利可图，便不顾吃相地贪敛。由此须追问，这一现象是否暴露出制度性病灶？

　　一般来说，“蝇贪”问题频现有两个原因。一是制度缺失。具体到发生在四川的套取征地拆迁补偿款案件，正体现了这点。比如，在与拆迁户签订补偿协议前，调查表都是由工作人员暂时保管，篡改数据十分容易。有业内人士也称，当前各地征地拆迁补偿的政策规定还不完善，土地权属的确认、青苗或附着物的清点、补偿标准的确定等关键环节还存在盲区大、漏洞多等问题。不难理解，一旦监管制度有缺失、存漏洞，就相当于不设羊圈，为狼吃羊大开方便之门。