作者：王公龙 来源：学习时报字数：2185

    如何理解“管控分歧”

    毫无疑问，“管控分歧”是适应中美关系新变化而提出的一种处理双方分歧的新理念和新思维。“管控分歧”的前提是承认分歧的存在，并敢于面对分歧。其基本思路是通过中美双方的共同努力，对一时难以避免的中美分歧进行有效管理，将分歧控制在一定的氛围、空间和程度上，尽可能防止中美分歧持续扩大，进而严重损害中美关系的稳定。具体而言，有效的“管控分歧”思路理应具有如下特征。

    一是引导性。“管控分歧”最基本的目标在于通过双方的努力，引导中美关系沿着正确的方向前行，防止两国分歧的恶性发展冲撞中美关系的基本定位，破坏中美关系大局的稳定。习近平在阐述“管控分歧”理念时指出，互利合作应是中美关系的本质特征。中美应着眼双方共同利益，规划好中美关系的长远发展。在新的时期，中方愿与美方一道，妥善处理、有效管控分歧和敏感问题，推进中美合作伙伴关系建设。

    二是务实性。客观而言，由于中美之间存在霸权与崛起的结构性矛盾，两国在战略利益上的冲突又经常与两国在历史、文化、价值观等层面的差异和分歧交织在一起，使得中美之间要在短期内化解乃至消除彼此间的分歧绝非易事。而且，由于美国是中美关系结构中的强势方，对中美关系互动的方向和趋势具有更大的影响力，即便中方有足够的解决中美分歧的诚意和准备，但只要美国在战略上把中国视为竞争对手，不放弃对华采取接触与防范的两手策略，中美就很难消除彼此间的分歧特别是战略性分歧。因此，单纯寄希望于消除中美分歧不仅不能真正解决分歧，甚至可能导致目标与现实之间的巨大落差，严重挫伤双方发展中美关系的信心。何况，中美之间分歧虽然在发展，但并不意味着分歧不可控制，相反，正视中美分歧的存在，客观地对其进行理性评估，在此基础上找出有效控制和管理分歧的思路和措施，将有助于避免分歧和矛盾的恶性发展。