二是法规名称不能作为公文种类使用。法规规章要施行，必须以一定形式来发布，发布形式主要是文件。党政机关制发文件，必须执行《党政机关公文处理工作条例》，严格使用该条例规定的文种。因此，不论什么名称的法规规章都需要一个公文文种配合来印发，党内法规一般以通知形式发布，行政法规规章一般以命令（令）形式发布。

 

三是规范性文件也可以使用有些法规名称。对于有法规制定权限的主体，制定法规时必须使用法规名称，用条款形式表述。对于没有法规制定权限的主体，制定规范性文件时也可以像使用规划、计划、方案、要点、总结等名称一样，使用规则、规定、办法、细则这四类名称，同时搭载法定公文文种制发，但不能视为法规。比如，《国务院工作规则》颁布后，一些省级和省辖市人民政府也制发了工作规则，但没有法规制定权限的省辖市制定的只能作为规范性文件。鉴于此，为了避免混乱，要慎用法规名称。

 

（来源：共产党员网）   （4）