巩固第一批党的群众路线教育实践活动成果，离不开规章制度。而规章制度只有真正起到防火墙、防波堤的作用，才能实现作风建设常态化长效化。

防波堤，主要是降低波浪强度，规范水体流向，防止危及护堤。制度也一样，好的制度就是要阻止“四风”侵扰，使清风正气得以大行其道。正因为如此，习总书记提出，“确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用”。

制度是根，作风是叶。“求木之长者，必固其根”。改作风，最根本、管长远的还得靠制度。规章制度只有成为防波堤，才能阻挡不良风气的滋长蔓延；规章制度如果成了“稻草人”，“四风”就会在活动之后死灰复燃，改作风就会成为一阵风。邓小平同志有言：“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了”。的确，完善的制度不仅能防止好人做坏事，还能引导和规范坏人做好事，并在制度的长期约束中逐渐养成过硬的作风。