1927年9月29日，在江西省永新县三湾村的“泰和祥”杂货铺里，毛泽东主持召开了前委扩大会议，在总结了秋收起义的经验教训，分析了部队的思想情况和增补了前委委员后，针对部队中存在的各种问题，决定对部队进行改编。

三湾改编的一项重要内容，就是针对当时部队中存在的军阀主义作风严重的问题，在军队内实行民主主义，具体措施就是设立士兵委员会。改编后，红军连以上都设立了士兵委员会。士兵委员会的任务主要有五项：一是参加军队管理；二是维持红军纪律；三是监督军队经济；四是作群众运动；五是做士兵政治教育工作。

在军队中建立士兵委员会，让士兵群众参加军队的民主管理，以确立新型的官兵关系，这是对建军原则的一个重要创造。同时，在军队内部实行民主主义这一新兴事物也给当时的士兵群众留下了深刻印象。曾经担任过士兵委员会主任的宋任穷回忆说：“我在营里担任士兵委员会主席，士兵委员会是选举产生的。按选举名额，由连里选出一些委员来，三个连的委员组成营士兵委员会。士兵委员会没有设立什么机关，没有专职办公，只是遏事开会研究”。“士兵委员会开士兵会时，每个士兵都有发言权。例如，班长派班公平不公平，哪位军官说话态度不好，士兵都可以在大会上进行指名批评。对经济上的意见，士兵同样可以在大会上讲。对排长、连长、党代表的缺点都有批评的权利。”

自从实行了民主主义制度，士兵群众的利益得到了保障，士兵有了当家作主的感觉，其革命热情也被大大地激发起来，对部队建设的责任感也明显加强了。部队中出现了一种官兵一致、上下平等的新型官兵关系。有一件“徐彦刚受罚”的事情，在部队中影响很大。徐彦刚是1926年入党的黄埔军校毕业生，秋收起义后随毛泽东上井冈山，担任过袁文才部的军事教官，后担任三十二团特务连连长。有一天，徐彦刚和几个人在一起玩牌九赌钱，被连士兵委员会主任吴照明发现，上报到军士兵委员会主任陈毅那里。陈毅当即差人把徐彦刚批评了一通，表扬了特务连士兵委员会。徐彦刚在陈毅的开导下承认了错误，并请求处分。结果，徐彦刚在中共湘赣边界第一次代表大会期间受罚站岗三天。这件事传开后，“士委会”在部队中威信大增。

井冈山斗争时期，红军内部以组织士兵委员会的形式实行民主主义制度是一大创举，也是红军区别于白军的重要标志之一。毛泽东曾经在总结井冈山革命斗争经验时说：“红军的物质生活如此菲薄，战斗如此频繁，仍能维持不敝，除党的作用外，就是靠实行军队内的民主主义。长官不打士兵，官兵待遇平等，士兵有开会说话的自由，废除烦琐的礼节，经济公开。士兵管理伙食，仍能从每日五分的油盐柴菜钱中节余一点作零用，名日‘伙食尾子’，每人每日约得六七十文。这些办法，士兵很满意。尤其是新来的俘虏兵，他们感觉国民党军队和我们军队是两个世界。他们虽然感觉红军的物质生活不如白军，但是精神得到了解放。同样一个兵，昨天在敌军不勇敢，今天在红军很勇敢，就是民主主义的影响。红军像一个火炉，俘虏兵过来马上就熔化了。”

（摘自《党课》2009年第9期）  （2）