社区党建工作如何适应新形势，发现解决新问题？日前，全国党建研究会社区党建专业委员会在一份报告中提出，当前社区党建需要研究四个问题：

关于社区党建工作面临新任务与新的目标导向问题。目前，在转变经济发展方式、调整经济结构的大背景下，社会建设和社会发展日益成为紧迫性问题，群众的利益诉求多样化，社区建设的体制、机制、服务对象、工作格局、目标要求都发生了重大变化，社区党建工作需要前瞻性地思考，如何形成新的目标导向，摆脱被动应对局面，使之从被动适应，转到主动引领，占据社会发展的制高点。专家们指出，与前些年相比，社区建设和管理的主体多元、多样，是当前社区党建工作面临的一个重要社会性特征。因此，社会合格主体的培育（主动发育、培育公益性、群众性的社会组织和民间组织）、社会结构关系的重建、社会运行机制的完善等，将成为社区党组织的重要任务。这些观点值得思考。

关于社区党组织对新的组织化力量的培育与引领问题。社会领域中新的组织化的力量不容忽视，党组织既要善于引领这些新的组织化力量，又要主动培育，发育新的组织化力量，并使之成为党组织凝聚群众的桥梁和纽带。当前社会性的自发组织、实践中形成的有影响力的“群众领袖”、公共领域里的服务性和维权性民间组织、社区中通过民选的业主委员会等，已经成为社区组织体系中的重要力量，实际上已经发展成为社区建设中多样化主体的一部分。党组织的影响力、渗透力、凝聚力如何在这些组织中发挥作用，如何使之成为党的工作力量，成为社会的公共力量，成为促进社会发展的积极因素，值得思考和探索。

关于社区党建工作新的价值追求问题。随着经济社会的发展，社区工作的内涵和外延不断有新拓展，社区的包容性将越来越大。在当今社会中，社会诉求讲公平，市场经济讲成本，经济发展讲效率。在这样一个思想观念多样化的社会领域，社区党建工作如何引领社区各种组织的价值追求，最大限度地促进社区和谐，是值得探讨的问题。

社区党组织对各种社区公共服务提供者的引导与评估问题。由于社区内各主体价值取向的不同，政府组织、市场组织、社会组织各以不同的方式成为社会公共服务的提供者。党组织要实现“服务群众、凝聚人心”的目标，除了动员党组织自身的力量提供服务之外，还要对其他组织的服务进行评估。那么评价标准是什么？怎样科学地设计和确立考核评价体系，使之成为促进社区发展的激励因素？这些都是下一步研究需要深入思考的问题。

 

　　             （摘自《党建文汇》2010年第5期上）    （2）