党的十七届四中全会着眼于加强和改进新形势下党的建设、不断开创中国特色社会主义事业新局面，提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。如果说建设学习型党组织是落实这一重大战略任务的基础工程，那么，建设学习型领导班子则是落实这一重大战略任务的先导工程。抓好建设学习型领导班子这一先导工程，应在以下几个方面着力。

 

提高思想认识

 

我们党历来把抓领导班子学习作为抓全党学习的重点，在加强领导班子学习方面形成了一系列行之有效的制度和做法，如统一制订学习规划、分期分批进行理论轮训、党委中心组集体学习、读书和调研相结合、定期述学等。从延安时期的整风运动到上世纪末的“三讲”教育、再到本世纪初的保持共产党员先进性教育以及刚刚结束的深入学习实践科学发展观活动，历次大规模的全党学习活动都是从领导班子和领导干部开始、自上而下进行的。领导班子先学一步、学深一些，带动和促进党组织和党员的学习，是提高全党思想理论水平的重要前提，是加强党的执政能力建设和先进性建设的有效手段。

当今时代是一个大发展大变革大调整的时代，是一个科学技术进步日新月异、新发明新创造层出不穷的时代。世界经济格局、政治态势不断变化，中国特色社会主义实践深入发展。深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会科学发展，是全党全国人民面临的重大任务。各级领导班子要认清科学发展大势、把握科学发展规律、统揽科学发展全局、创造科学发展业绩，就必须带头搞好学习。把各级领导班子建设成学习型领导班子，全党的执政能力和领导水平才能提高，我们才能在科学发展的道路上迈出坚实步伐。正如胡锦涛同志所指出的：“面对这样的新形势新任务，如果我们的领导干部不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足。”各级领导班子应充分认识自身肩负的重大责任，努力成为学习型领导班子，进而带动学习型党组织建设，促进马克思主义学习型政党建设，以学习的新成效推动事业的新发展。

 

增强学习动力

 

　　中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》指出：“党员领导干部特别是中高级领导干部要以身作则，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，切实减少应酬，把更多的时间和精力放在学习上”。贯彻落实这一精神，要求各级领导班子从政治责任的高度来看待学习，不断增强学习动力。

牢固树立责任意识。是否重视学习，是衡量领导干部政治责任意识强弱的一个重要标志。各级领导班子应把学习责任时刻牢记在心，把学习使命摆在重要位置，把学习同提高执政能力和领导水平联系起来，以为官一任、造福一方的责任感和使命感，鞭策自己不断学习新知识、掌握新本领、创造新业绩。这样，才能获得学习的不竭动力，而不会因忙于事务、热衷应酬而疏于学习，也不会把没有时间、缺少精力当作不学习、少学习的借口。

牢固树立进取意识。学习是为了工作，学习好才能工作好。面对新形势新任务，仅凭一腔热情和已有经验无法应对复杂艰巨的工作，唯一的办法是在干中学、在学中干。学习是为了生活，学习好才能生活好。学习可以使人变得更加充实、更加睿智；可以培养高尚的道德情操和生活情趣，提升人生境界和生活质量。各级领导班子应牢固树立进取意识，为搞好工作、推动发展而学习，为增强党性修养、提高精神境界而学习，努力做到活到老、学到老、改造到老。

牢固树立忧患意识。我们党的先进性和执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。要保持党的先进性、巩固党的执政地位，就必须牢固树立忧患意识，不断加强学习。各级领导班子应常怀忧党、忧国、忧民之心，对自身在学识、眼界、能力等方面的不足保持警醒，以时刻存在的“本领恐慌”来促使自身加强学习。

 

提升创新能力

 

建设学习型领导班子的一个重要任务和目的就是提升领导班子的创新能力，以适应不断发展变化的形势，更好地领导改革发展。因此，建设学习型领导班子，必须坚持以创新引领学习、通过加强学习提升创新能力。

坚持工作学习化、学习工作化。学习和工作是密不可分的，学习中有工作，工作中有学习；学习促进工作，工作促进学习。各级领导班子应坚持工作学习化、学习工作化，实现学习与工作的相互渗透、相互促进，在学习过程中增强运用能力，在运用过程中提高学习水平，并通过学习和工作来促进创新能力的提升。

善于总结经验教训。善于总结经验教训，是提升创新能力的重要基础。各级领导班子必须在加强理论学习、重点学好党的创新理论的基础上，高度重视总结实践经验。既要善于总结成功经验，又要勇于反思失败教训，从中汲取特殊的营养、获取创新的灵感。

进一步解放思想、打破僵化。任何一个组织无论过去曾经怎样辉煌，如果因循守旧、固步自封、保守僵化、不思进取，其创造力必然会衰竭。不解放思想、打破僵化，就很难形成新思维、吸收新知识、获得新本领、创造新业绩。因此，各级领导班子应自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，在不断学习中求得进步，在不断创新中求得发展。

 

建立科学机制

 

　　建设学习型领导班子，应重视领导班子成员的合作学习和共同进步。为此，必须建立健全科学合理的学习机制。

建立互相交流、共同提高的机制。现代物理学家梅森堡说过：科学植根于交谈。不同的人在一起合作，可以孕育出极为重要的科学成果。领导班子成员之间经常进行沟通和互动，坦诚交流、取长补短，可以把个人的学习收获转变为大家的共同财富。因此，建设学习型领导班子，应积极营造互动、共享、开放的学习环境，促进领导班子成员互相交流、共同提高。

建立调查研究、发现问题的机制。各级领导班子在学习中应树立“问题意识”，深入开展调查研究，摸准本地区本部门本单位存在的问题，围绕问题展开研讨；应开展定期务虚，按照中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》的要求，加强和改进务虚研讨，深入研究重大问题和热点难点问题；应坚持理论联系实际，真正通过学习解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题、本地区本部门改革发展稳定的重大问题、党的建设的突出问题。

建立集体领导、民主决策的机制。决策能力是否得到提高，是衡量学习型领导班子建设成效的一个重要标准。应把学习纳入领导班子决策过程中：在议题提出环节，拓宽渠道、广开言路，虚心向群众学习，建立健全信息收集机制；在预案谋划环节，深入调研、多方论证，虚心向专家学习，建立健全专家咨询论证制度、决策方案社会公示制度和听证制度以及多种方案的比较制度；在方案确定环节，切实贯彻“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，深入开展集体学习和研究，建立健全决策方案讨论确定机制；在方案实施环节，跟踪反馈、及时纠错，建立健全决策纠错改正机制和决策监督、责任追究机制。通过形成完善的决策机制，确保决策的科学化、民主化。

 

弘扬优良学风

 

学风问题历来是关系党和国家事业兴衰成败的重大问题。建设学习型领导班子，必须注重弘扬优良学风。

锲而不舍、持之以恒，防止和反对心浮气躁、一曝十寒。建设学习型领导班子，不能做样子、赶时髦，仅仅满足于该读的书读了、该学的文件学了、该写的笔记写了，也不能把这一重大战略任务仅仅当作一次运动来搞。学习是共产党人的长期任务、终身任务，加强学习应当成为领导班子开展工作的第一需要，成为领导干部不可移易的生活习惯。

真学真用、把握精髓，防止和反对形式主义、浅尝辄止。建设学习型领导班子，必须高度重视加强理论学习。陈云同志曾经说过：“学习理论，最要紧的，是把思想方法搞对头。”掌握了马克思主义的世界观和方法论，才算真正学到了精髓。所以，各级领导班子必须坚持学习理论与运用理论、改造客观世界与改造主观世界相统一，把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

融会贯通、为我所用，防止和反对教条主义、照搬照套。学习的目的全在于运用。囫囵吞枣、不求甚解是学习的大忌。建设学习型领导班子，必须牢固树立实践第一的观点，在学习中深入了解我国社会主义初级阶段的基本国情和当前经济社会发展的一系列阶段性特征，深入了解本地区本部门本单位经济社会发展的历史、现状和未来目标任务，不断深化对党中央提出的一系列重大战略思想和政策措施的认识，不断开创改革开放和社会主义现代化建设事业新局面，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环。

 

 

 

（摘自《人民日报》2010年4月12日）   （2）