作为组织部长，盛茂林则认为，“预防和遏制带病提拔是当前摆在我们面前最突出的问题。”

　　在分析山西人事乱象时，盛茂林曾列出了十大原因，其中“民主集中制执行不力”是重要原因之一，“有的会前酝酿成了授意、定调，会上讨论成了顺着主官或当地话语权大的人的意思表态，少数服从多数实际成了一把手或者少数人说了算。有的搞利益均沾，干部任用成了‘分果果’。”

　　过去吏治腐败严重，大量厅处级官员牵涉进省部级官员贪腐案件中，这些案件尚未办结，山西在选官方面不得不思考如何破题并尽快破题。

　　打破潜规则

　　“过去当了县长不管干不干事，都能当书记。”

　　县委书记的选用，成为山西选择的一个突破口。

　　张高宏向南方周末记者介绍，山西空缺的15个县委书记岗位中，至少有8个是因为违法违纪被查而空缺。按此计算，县委书记违法违纪空缺的比例高达50％。山西311个省管干部岗位空缺，其中34个是因违法违纪被查导致空缺，占比例约11％。这两个数据，颇能说明县委书记岗位腐败高发的现状。

　　“一个干部可以胜任厅局副职，但不一定能当好县委书记。”盛茂林在一次组织部长大会上说。

　　王儒林指出，“总结反思用人腐败的教训，很重要的一条就是没有规矩，或者有规矩也不按规矩办。”他主张，选县委书记也要先立规矩。

　　张高宏介绍，为摸索出有效选用和监督县委书记的办法，王儒林先后到6个地市21个县调研，调研对象下到乡镇书记上至地市书记、市长。

　　大量的调研、座谈后，山西出台了《关于做好甄别处理一批、调整退出一批、掌握使用一批干部工作的意见》、《关于加强县委书记选拔任用和管理监督的意见》和《省管干部动议酝酿议事规则》等三个文件，对干部选任工作中的每个环节都做了明确规定，并选择在腐败重灾区吕梁和山西省交通厅试点。

　　一些官员选拔的潜规则被打破。张高宏介绍，过去地方官场有些潜规则，“没当副书记或常务副县长就不能当县长，当了县长就一定当书记”。

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