孔祥智:经济工作会议指出明年农业农村工作方向(3)
发表日期:2012-01-18 点击 次 2011年中央经济工作会议已经结束,会议突出了明年经济工作稳中求进的总基调,提出继续加大对三农的投入,力求在改善民生上取得新进展。中国人民大学农业与农村发展学院党委书记兼副院长
一是继续强调农产品供给,尤其是粮食等主要农产品的供给。增强主要农产品的供给保障能力。2004年以来,在农业农村的制度设计上越来越强调强农惠农,农业农村从财政总支出上取得的份额越来越多,力度越来越大,这是2004年以来粮食“八连增”,农民收入“八连快”的根本原因,但一定的科学技术水平下,粮食产量的增加是有极限的,尤其是政策效应的极限更加明显。那么明年的粮食市场状况如何?农民的积极性怎样调动?这些都是中央高层不能不考虑的问题。尤其是尽管“八连增”,但粮食的供求依然处于紧平衡状态,所以,“把连增”并不能并根本上改变像我国这样人口超大国家的粮食供求形势,压力依旧,这就要求必须在政策和基础设施建设上寻找突破口。会议提出“要抓好水利基础设施建设,扩大小型农田水利建设重点县范围,新建一批高标准农田”,就是基于对“八连增”以后粮食供给的担忧而提出的重要对策。
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