在积极参与文化产业发展的各类角色中，除了政府和企业，还有一些代表特殊群体利益的组织，即各类专业协会参与其中。这些协会的法律地位和规模虽各不相同，但多数都是以非营利为目的，一般是因兴趣相投集合而成的文化活动组织，如音乐协会、话剧协会、舞蹈协会等，还有一些准文化类或者说广义上的文化协会。这些行业协会发挥制订行业标准，规范行业行为等协助政府进行行业管理的作用。这些组织的活动经费主要是靠会员缴纳的会费或社会募捐和赞助，少部分符合条件的协会也可申请政府补贴。由于协会以非营利为目的，其资金来源和用途都要受到财务及税务的严格审计，特别是享受政府补贴的协会更是如此。每当全国或地方上举办公共文化活动时，这些协会都会应邀参加，负责组织和服务方面的工作，协会在号召和组织志愿者的过程中发挥了不可忽视的作用。

再次，建立完整的法律保障体系和管理体系是法国文化产业得以发展的重要保证。1959年，法国政府成立了文化部，改变了对文化事业单一而零散的扶持，开始构建系统的公共文化政策体系。作为中央政府最主要的文化机构，文化部的宗旨就是通过“确立文化领域内的各项标准、各种准则，来影响文化领域的价值标准和导向”，并“建立起一整套客观的价值体系，以此为依据从财政上给予资助”。文化部成立后的主要工作之一就是机构制度建设，在地方建立分支机构，不断完善管理体系。在上世纪80年代以前，法国中央政府是文化事业的最主要投资者。后来，地方政府逐渐与中央政府形成合作关系，通常由中央政府提供专业技术和人员支持，辅以一定财政投入，由地方政府提供主要资金。这种合作关系从80年代中期起成为法国公共文化政策的主导方式。经过50多年发展，法国公共文化政策形成了以中央和各级地方政府公共投入为主导的发展模式。