邓海建
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　　11月25日，国务院法制办网站公布《中华人民共和国反家庭暴力法（征求意见稿）》，意见稿首次明确了家庭暴力的范围。规定中小学校、幼儿园在工作中发现无民事行为能力人，或因无法报案的人遭受家庭暴力的，应当及时向公安机关报案。（11月25日人民网）
　　一方面是“李阳事件”等层出不穷，另一方面是中国法制框架日益完善。反家暴法出台既是大势所趋，更是形势所迫。客观而言，从2011年3月，第一部全国性的《反家庭暴力法》草案起草完成，到今天的征求意见稿出台——中国从法律视野关注家暴现象，依法保障家庭成员合法权益，已不再停留在“国际反家暴日”的宣传上。事实上，在相关立法之前，全国已有29个省（区、市）出台了预防和制止家庭暴力的地方性法规或政策，90余个地市制定了相关政策文件。
　　“法律是治国之重器，良法是善治之前提。”有法可依是法治进程的第一步。反家暴法征求意见稿有诸多可圈可点的亮点，譬如认为任何人有权劝阻、制止“家暴”，明确了政府提供应急庇护和短期生活救助，指出法院可责令加害人迁出受害人住所等——而在法条之中，大篇幅、大力度保护的，还有“未成年人”。