“三强三保”如何实现（聚焦中央一号文件）

采访人：本报记者朱隽 解读人：中央一号文件起草组成员

 

　　龙年伊始，黑龙江省肇东市五站镇东安村农民技术员韩晓艳已经开始忙活起来。“如今农民种地，不再像先前是纯‘体力活儿’，更像是‘技术活儿’了，大家都知道要想收入高收成好，不光要有良种更要有良法，俺们这些技术员现在成了村里的‘香饽饽’。这些天俺正向农科院的老师们咨询今年有哪些好品种，准备向乡亲们宣传呢。”

 

　　农机农艺结合，良种良法配套……一系列措施使肇东市农业生产步入现代农业操作模式，为粮食产量的提高打下坚实基础。从41.3亿斤、46亿斤、50.16亿斤、53.38亿斤再到2011年的58.6亿斤，粮食产量连年递增，如今肇东市的粮仓日益丰满。

 

　　三农面临新挑战

 

　　2012年中央一号文件明确要求，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，围绕“三强三保”——强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，进一步加大强农惠农富农政策力度，奋力夺取农业好收成，全力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。

 

　　实现“三强三保”，我国农业农村发展面临难得的好形势。延续多年好势头，2011年，我国粮食生产实现“八连增”，农民增收实现“八连快”，现代农业和社会主义新农村建设全面加快推进，水利建设和农村民生改善取得实质性新进展。可以说，2011年的农业农村发展，是整体提速、全线飘红的一年，是农民顺心、农村祥和的一年，也是本世纪以来总体发展最好的一年。

 

　　但也必须看到，当前国内外经济形势更为复杂严峻，全球气候变化影响加深，我国耕地和淡水资源短缺压力加大，农业发展面临的风险和不确定性明显上升。实践证明，要保持经济平稳较快发展、保持物价总水平基本稳定、保持社会和谐稳定，实现稳中求进，必须避免农业出现闪失，避免主要农产品供给出现问题。

 

　　为此，2012年中央一号文件明确提出，绝不能因为连续多年增产增收而思想麻痹，绝不能因为农村面貌有所改善而投入减弱，绝不能因为农村发展持续向好而工作松懈。

 

　　政策有新亮点

 

　　2012年中央一号文件，紧紧围绕保障农产品供给，突出强化农业科技创新，提出了一系列理论性、指导性强的新观点、新论述，出台了一系列含金量高、操作性强的新政策、新举措，有不少新的亮点。