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跨越中等收入陷阱亟需提高经济治理能力(2)

发表日期:2016-08-11 点击

  深化经济体制改革,转变政府职能。党的十八届三中全会通过的《决定》指出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监督,维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵。
  扩大市场开放程度,消除市场壁垒。由于历史原因,我国政府与企业长期以来联系在一起,在市场经济制度建立和完善的初期,我国的政企分离还不够彻底,企业经营机制及管理理念尚未彻底转变,部分行业准入不放开,且关键资源定价仍掌握在政府之手,降低了经济效率;部分企业尤其是大型国企习惯于依赖政府,习惯于服从政府的指挥和安排。与此同时,为了增加税收和保证就业,地方政府又往往具有很强的依靠投资拉动经济的冲动,从而在政策、信贷方面支持和保护了一些低效率的大型企业。
  持续扩大市场开放,打破阻碍市场的壁垒。当前,我国经济面临着较大的下行压力,但经济增长仍有巨大空间。然而,部分较好的投资机会却被名目繁多的市场准入所限制,大量的社会资本可望而不可及,影响了市场的活力和运行效率。因此,需要持续扩大市场开放,打破壁垒,发挥市场在资源配置中的决定性作用,为社会资本创造公平的竞争环境,从而释放出巨大的投资潜力。

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