作者：宋福范来源：学习时报字数：2631
　　党内民主，是当代中国执政党建设和民主政治建设的重大问题。从执政党自身建设的角度来说，党内民主是激发党的活力的根本途径，而充满活力是执政党建设的重要目的。从民主政治建设的角度说，最近几年我们党强调以党内民主推进人民民主，说明我们党把发展党内民主作为发展人民民主的重要途径。
　　从实践的效果中我们发现，党内民主不发展，党的组织确实缺乏应有的活力，但也要防止产生组织涣散、纪律废弛的问题。所以，党的十六大针对党内缺乏活力提出“党内民主是党的生命”，并推出党内民主建设的基本思路，强调大力发展党内民主，而党的十七大、十七届四中全会特别是十八大以来，又着重强调要严守党的政治纪律，维护党的团结统一。由此可以看出我们党十分注重党内民主和集中统一的协调平衡。
　　为什么必须注重二者的协调平衡？说清楚这个问题，涉及对究竟什么是党内民主这一基本问题的理论追问。即究竟应当如何正确认知党内民主的含义问题。这些年来，我们在党内民主认知问题上的一个误区，就是把它混同于人民民主。其实，党内民主与人民民主有着本质区别。人民民主，本质是人民当家作主，它作为马克思主义政党的一个奋斗目标，本身就是目的。但党内民主不同，党内民主，本质是促进和实现党员的自觉性、积极性和主动性的充分发挥。它作为政党内部的民主，由政党作为一个组织的根本属性所决定，只能是手段。