全会还提出要建立健全农村留守儿童、妇女和老人关爱服务体系。现在全国有6000多万留守儿童，有几千万留守妇女和几千万留守老人，要通过建立“三留人口”的关爱服务体系，使其基本生活、人身安全、心理健康等各方面得以保障，降低城镇化中的社会代价，使全体人民都能平等享有城镇化和经济发展的成果。同时，就业乃民生之本、教育乃民生之基、收入乃民生之源、社保乃民生之依。在共享发展中，全会对教育、就业、收入分配、社保、医保等民生问题进行谋划，重申居民的收入和经济增长要同步的任务。近年来，居民收入已经超过了GDP的增长速度，跑赢了GDP，这是很好的迹象。在“十三五”期间要保持这样一种态势，继续让居民收入增速跑赢GDP的增长速度。
　　全会还提到，要全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策，这是年轻人高度关注的问题。要让这项政策实施好，非常重要的就是要降低生育成本和抚育成本。当前，实际有生两个孩子意愿的人并不是很多，积极性不高的原因就是当前生育和抚育成本太高。所以需要政府加大投入，提供更多公共产品，降低生育成本和抚育成本。