推动经济社会持续健康发展(2)
发表日期:2014-04-02 点击 次正如《报告》所说,过去一年,困难比预料的多,结果比预想的好,经济社会发展既有量的扩大,更有质的提升。这些令人鼓舞的成就,向人民交出了一份出色的成绩单。过去一年之所以取得令世人瞩目的成绩,关键在于我们坚持稳中求进工作总基调,坚持正确处理稳增长、调结构、促改革三者关系,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的有机统一,探索创新宏观调控思路和方式,实施一系列既利当前、更惠长远的政策举措,做到稳中有为、稳中提质、稳中有进,确保经济社会发展实现“开门红”。
行之有效的工作思路和做法
《报告》从五个主要方面实事求是地总结了2013年政府工作行之有效的思路和做法。
以深化改革开放激发市场活力。新一届政府上任伊始,在经济形势复杂严峻、宏观调控抉择两难的情况下,把改革作为促进发展的根本之策,更多发挥市场主体的作用,放开市场这只“看不见的手”,用好政府这只“看得见的手”,促进经济稳定增长。采取的主要举措是:加大简政放权力度,国务院机构改革有序实施,分批取消和下放了416项行政审批等事项,重新修订政府核准的投资项目目录,推动工商登记制度改革,各地也相应推进政府职能转变和机构改革,大幅减少行政审批事项。同时,“营改增”试点扩大到全国,并推出全面放开贷款利率管制、开展中小企业股份转让试点、启动不动产统一登记等改革。注重改革与开放相互促进。设立中国上海自由贸易试验区,积极探索准入前国民待遇加负面清单的管理模式。提出建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路的战略构想。实施自贸区战略取得重要进展,与东盟就打造自贸区升级版达成共识,与瑞士、冰岛等签署自贸协定。及时出台稳定外贸增长的政策,开展经济务实外交。去年,非金融类对外直接投资901.7亿美元,增长16.8%。改革开放的深化,激发了市场内在活力、发展内生动力和社会创造力。
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