关于新型城镇化的七点看法
发表日期:2013-12-16 点击 次 之所以提“新型城镇化”,是针对老的城镇化存在的问题而来的。那么老的城镇化的问题是什么呢?很多,但是最重要的我认为是两点:一是迷信大城市的所谓辐射作用,片面地建大城市,搞城市圈、城市带;二是剥夺农民的利益,用土地财政大搞造城运动。这两个问题引起、形成了三个结果或者是恶果。一是城市居民二元化,我们城乡二元化的问题没有解决,而且进一步严重,又产生了城市居民的二元化,即市民与农民工。二是城市环境恶化,交通堵塞、空气非常不好,经常雾霾。三是社会矛盾凸显。强拆强建,引起的社会矛盾非常多。
那么究竟怎样在“新”字上下功夫呢?我有七个观点。
第一、加快城镇化发展是必要的。有许多人把城镇化当中形成的问题,归结为我们的城镇化太快了。其实,中国的城镇化要加快,因为我们的实际城镇化率不到35%。我在今年上半年和去年讲这个数字的时候,心里也在打鼓,现在我不打鼓了。因为李克强同志讲了这个数据。我的依据是什么呢?统计局公布的数据是52%,前年人口普查,我们有两亿六千三百万城市流动人口—农民工。他们没有城市的社会保障,孩子上学有问题、医疗有问题,没有相对固定的工作,所以他们不是市民。如果把这个刨除,这35年实际城镇化率不到35%。邓小平同志提出过我们在2050年要达到中等发达国家的水平,什么是中等发达国家水平呢?学界基本上指像韩国和中国的台湾省这样的水平。这两个地方的统计局长我都很熟,他们去年上半年告诉我,不约而同这两个地方的农村人口是12.5%,也就是说他们的城镇化率是87.5%。更不用说发达国家城镇化率都在95%以上了。我们在统计中把在城里面住了或者是流动了6个月以上,就算是城市居民了。52%和53%就是这么得出来的。我们不加快城镇化,要想在2050年达到中等发达国家的水平是不可能的。
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