拥有博士学历的河南省登封市原副市长朱耀辉因受贿约49万元，近日被判处有期徒刑4年，并处罚金25万元。值得关注的是，郑州市中级人民法院认定其10项受贿事实中，均为强行要求分管单位为其个人消费报销发票。

 

记者调查发现，“发票腐败”已成为少数干部的突出腐败形式，有的将报销发票当作隐形福利、大肆贪占公款，有的则将报销发票用作向下属单位、所辖企业变相索贿的手段，最终一张张发票成了腐败分子为刑期“埋单”的证据。

 

1 院里种棵桂花树也报销

 

2011年至2014年，朱耀辉作为登封市副市长曾分管教育、体育、卫生、食品安全等方面的工作。其间，朱耀辉曾以“协调工作”等名义，多次安排其秘书、司机，或亲自出面，将发票拿到其分管领域的单位进行报销。

 

判决书显示，被要求报销发票的单位有：教育体育局、卫生局、新型农村合作医疗办公室、登封市武术管理中心等，此外还有一些学校、医院也在索贿之列，如登封市实验高中、登封市妇幼保健院、登封市少林武僧文武学校等。其中最多的一家单位先后为其报销13.9万多元发票。

 

朱耀辉的贪腐类型相当具有典型性。记者通过调查发现，在基层，违反财经纪律，搞发票腐败的现象屡见不鲜。这些发票腐败案件的特点有：一是基层多发，主要集中在县处级、科级甚至股级干部中；二是涉及人员广，既包括党政主要领导，也有一般办事员；三是隐蔽性强，几乎每起案件的背后，都有财务人员参与做假账，难于被发现。

 

江西省芦溪县原副县长黄云群2012年在建房期间，到乡下看中一家农户院里的大桂花树；随后这棵桂花树被买下，并送至黄云群所建新房的院子里栽好。购买运输桂花树总计花费的1.4万元最终在栗湾村账目上以“新农村建设购买苗木”的名义报销。