警惕“拆迁挂钩一切”的权力逻辑(2)
发表日期:2016-09-01 点击 次 无论如何,“拆迁挂钩一切”背后的权力逻辑都值得警惕。这种霸道而张扬的权力逻辑,本质上暴露出了当下基层治理的一个普遍问题,即在政绩指标的压力下,基层权力正在野蛮扩张。就像新闻中那名女生所说,签字是一回事儿,拆迁是另一回事儿,但村负责人却非要将两者捆绑在一起,完全是一副“顺我者昌,逆我者亡”的权力张狂架势。
一些地方基层政府和机构的权力张狂,带来的最直接后果是公民的权利空间日渐逼仄,而这里所谓的“不拆迁就不签字”,还仅仅是公民权利被侵害的一个表现,现实中恐怕还远不止于此。比如此前曾有媒体报道,广东一些地方出台规定,公务员本人或亲属不配合拆迁工作,将在考核中被“一票否决”,将拆迁与个人政绩挂钩;山东某地镇政府规定,“不同意拆迁就不给落户”,这是将拆迁与落户挂钩……为了达到拆迁的目的,一些基层政府或村组织真是无所不用其极,这种粗暴而低劣的手段,着实让人厌恶而又恐惧。
为什么会有“拆迁挂钩一切”的权力逻辑?主要还是因为拆迁工作与一些基层官员的仕途挂了钩,他们把拆迁当作自己的一种政绩,当成自己获得上级肯定的一次机会。当下,拆迁、开发、建设仍然是地方政府的命根子,这是由我国短期内难以改变的“土地财政”决定的。一些地方政府必须在拆迁和土地熟化的基础上出让土地,也就不得不患上严重的“拆迁依赖症”。“拆迁依赖症”严重损害了公权力的权威性和公信力,也严重影响了法治中国的建设过程。处理一两个放言“拆迁与什么都挂钩”的村干部并不难,难的是如何改变“拆迁挂钩一切”以及背后的“拆迁依赖症”。这不仅仅是一道政府职能转变的问题,更是一道关于转变发展模式、建设法治中国的复杂命题。
要破除“拆迁挂钩一切”的权力逻辑,必须从把拆迁与基层政府和机构的政绩脱钩开始。
(来源: 北京青年报) (4)
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