7月22日添加到日历，在人力资源和社会保障部（下称“人社部”）举行的2016年度第二季度新闻发布会上，新闻发言人李忠在介绍事业单位人事制度改革下一步工作安排时明确表示，“研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法”。（8月9日 中国经济周刊）

 

编制对于事业单位工作人员的重要性不言而喻，编制可以说是一个人“通行证”，有没有编制决定能否端上“铁饭碗”，直接影响着个人的升迁、评职称、工资待遇等诸多方面。从另一方面看，编制一定程度上也成为了影响人才干事创业活力、束缚人才正常有序流动的“绊脚石”，一些干得好、干得多的人，因为属编外人员，难以和相同岗位职工享受同等待遇；而有个别在编人员，缺乏工作激情，抱有“混日子”思想，又缺少实际有效的监督管理手段。

 

率先在高校、公立医院取消编制，无疑是推进事业单位分类改革的重要举措之一。有数据表明，目前中国公立医院在编人员有800多万，高校在编教职工有233万余人，总计约1000万人。涉及人员多、覆盖范围广，推进“编制”改革是一块难啃的硬骨头。和所涉及的事业单位人员关心改革的具体办法相比，老百姓更关心改革之后，上学难、看病贵等问题能否得到有效缓解。

 

期待编制“松绑”之后，公共服务进一步提质提效，进一步满足群众需求。打破编制束缚，实行聘任制，在工作岗位上更加看重工作能力和实际业绩，能够有效激发工作人员干事创业激情与活力。打破编制束缚，更有利于促进人才合理流动，进一步整合教育、医疗资源，为百姓上学、看病提供方便。

 

值得一提的是，取消事业单位编制，并非改变事业单位的公共服务提供性质。政府提供公共服务不再单纯地通过控编制、管人头、管经费等直接的方法，而是可以通过政府采购合同、PPP等多种方式，对公共服务提供进行保障，并对公共服务的质量和产出进行更有效的监管。从这个角度看，防止高校、公立医院过于追求经济效益，忽视社会效益，忽视应该承担的公共服务职责。同时，也需要通过有效加强监管和考核，防止个别教师、医生把经济利益放在首位，从而降低服务质量，丢掉师德、医德本质。

 

期待编制“松绑”释放更大的改革活力，通过管理更加跟进，促进公共服务提质提效，让群众共享改革发展成果。   （江全）

 

（来源：人民网-中国共产党新闻网）   （4）