安徽部分地区部分在建或已建民生工程存在建而无用、建后闲置现象，重建轻管，后续运转养护资金缺乏，导致已建工程加剧折旧，损坏严重。

 

    实际上，民生工程“变味”的例子，在生活中极为常见。以至于，大家对这种现象都已经习以为常了，而这种习以为常本身就是一种不正常。安徽农村沼气综合利用工程，5年内全省总投入10多亿，最终50余万农民建设的沼气池却基本闲置。好好的民生工程，最终效果却只停留在当初的许诺和群众的美好想象上面，这种劳民伤财的事真让人惋惜。

 

    与此相类似的事还有很多。譬如前些年，一些地方要求在耕地上种果树，农民种植果树能够获得不少补偿款，搞得一些农民不惜毁掉禾苗，改种各种果树，几年之后，由于水果扎堆成熟，囿于没有销路，很多水果都烂在了地里，而当初信誓旦旦的决策者，这时已不知去了何方。造成这种现象的根本原因是，决策者并没有广泛地征求意见，也没有充分调研，只想着让工程“立竿见影”，让上级和外界知道，他们“在其位，谋其政”了。换来提拔之后，谁还会管？

 

    在一定的考核制度下，为官一任当地GDP上升多少，有没有什么特色项目，是衡量官员是否提拔，怎样提拔的重要标尺，在此标尺下，有急功近利的官员为升迁而大兴土木，大搞工程也就不足为怪。虽然对此中央三令五申地明令禁止，但也阻挡不了有人为“前途”前仆后继的趋势。说白了，这些将民生工程搞成“面子工程”“政绩工程”的官员，根本就没有把老百姓的利益放在首位，这些工程只是他们升迁的“嫁衣”，等到自己走了，工程搞成啥样，关自己啥事？

 

    要想改变这种局面，我们首先要建立通畅的监督机制，既然民生工程事关老百姓，就让当地群众彻底地参与其中。在工程上马前，要充分征求群众的意见，工程建设中，要及时公开项目进展和资金投入情况，这种参与既有利于培养群众的主人翁精神和公民意识，又能规避工程可能出现的潜在问题。现在我们及时修改官员考核机制，实行终身问责，是抓到根本的做法。   （谢松波）

 

（来源：扬子晚报）   （4）