中新社北京3月21日电 题：中国城镇化须直面“城中村”难题

　　作者 董冠洋

　　作为城镇化的题中之义，农业人口的减少必然导致富余劳动力涌入城市谋生，而由此催生的“城中村”、农民务工人员市民化问题，成为中国推进新型城镇化中不能回避的难题。

　　2012年底召开的中央经济工作会议拉开了中国新型城镇化大幕。中国国务院总理李克强亦在上任后的首场记者会上强调，中国的新型城镇化是以人为核心的城镇化，要让农民务工人员逐步融入城市。

　　数据显示，2012年中国城市化率达52.6%，有大约2.6亿农民务工人员在城市生活。虽然进城务工大潮已持续数十年，但由于其“亦农亦工”的身份，绝大部分已在城市“安身立命”的务工者只能“蜗居”于“城市之疮”城中村。

　　目前，中国的“城中村”以低矮拥挤的违章建筑为主，环境脏乱、治安混乱、基础设施不配套、游离于城市管理体制之外，内部通常缺乏统一规划管理。

　　在近日举行的国际经济交流中心“经济每月谈”论坛上，浙江杭州原市委书记、现任杭州国际城市研究中心主任王国平指出，“城中村”是城乡差距、市民与农民、本地人与外地人差距的集中反映，如果不改造，很可能演变成西方的“贫民窟”，严重影响城市建设管理和社会稳定。