1月29日，浙江省政协委员、浙江大学公共管理学院教授范柏乃提议，对于公款吃喝的监督，应把吃饭与报销分离开来，并对菜单、成员等相关信息予以公示。即官员到饭店吃饭，饭店不能为官员开发票到单位报销。在此条件下需设立公务报销中心，报销凭证是列出详细消费项目的统一票据，内容包括菜的数量、品种、价格以及参加消费的成员、吃饭时间、地点等。（1月30日，中国新闻网）

范柏乃委员的初衷是，将公款吃喝的内容公之于众，接受内部审核和外部监督，以此遏制公款吃喝之风。确实的说，这种设想若能实现，将产生立竿见影的效果。但问题恰恰在于，公布菜单看起来很美好，如何保证其真实性才是重点和难点。更重要的是，在权力隐秘化的语境下，这样的制度设计很难得到落实。

公款吃喝大部分是以“你知我知”的状态存在，除了少数媒体曝光外，谁吃的、吃什么、怎么吃其实外界根本无从知晓。《行政事业单位业务招待费列支管理规定》第三条规定，“地方各级行政事业单位的业务招待费的开支标准，不得超过当年单位预算中'公务费'的2%”。《党政机关国内公务接待管理规定》更是接待的各种标准进行了细化，其制度安排甚至比范柏乃委员的建议更为具体翔实。很明显的是，在实际操作中，管理规定基本没有发挥作用，大吃大喝行为不仅没有得到有效约束和规范，反倒日益泛滥成灾。