在2012年3月4日的总统选举中，现任总理普京以 63.60%的得票率当选，虽然没有2004年的得票率高，但也远高于第二名久加诺夫，表明普京占有绝对的优势。与 2011年 12月杜马选举中“统一俄罗斯党”不到一半的得票率相比，普京显然比推荐他的政党更值得信赖。同过去几届相比，此次投票率不高，只比 2004年的64.38%高，为65.32%，而2008年和1996年接近70%，2000年为68.64%。俄罗斯有1.1亿人有投票权，把选票投给普京的有4550多万人，但“城市中产阶级”没有把选票投给普京，许多人不参选的原因是别无选择。
        普京取胜之路不轻松
        在2011年12月杜马选举后，俄罗斯爆发了大规模的抗议活动，人们打出了“普京下台”的标语。2000年以来，普京一直都是俄罗斯最受欢迎的政治家，无论其担任总统还是总理。但从普京宣布再次参加总统竞选开始，其支持率开始下降，12月初降至51%，12月中旬降至 42%，普京面临的形势是严峻的。在不到3个月的时间里，普京能实现反转，高票当选，主要原因在于：
         第一，普京没有对手。在5位总统候选人中，久加诺夫和日里诺夫斯基是老面孔，曾多次参加总统选举，他们有稳定的支持率，但要获得全民大多数的支持几乎是不可能的；米罗诺夫虽然当过联邦委员会的主席，但其政党基础和政治影响力显然不够；富商普罗霍罗夫年轻且没有政治经验。总统选举与杜马选举不同，在俄罗斯这个“超级总统制”国家里，人们不可能把自己和国家的命运寄托在老朽或不值得信赖的人手中。尽管很多人不喜欢普京重回克里姆林宫，但他们别无选择。
         第二，俄罗斯民众认同国家的发展道路和普京的政策。据全俄社会舆论研究中心2011年12月22日举行的社会调查，对于2011年的评价，57%的人认为对于自己和家庭来说是很好的一年（2009年这一比例是 42%），认为情况有了很大改善的人比2009年增加了一倍，从占20%升至占40%。人们对未来充满信心，悲观者是少数，只有10%，是2008年以来最低的。俄罗斯成功克服了经济危机，人们的生活水平在稳步提高，通货膨胀率在下降，2011年只有6.1%，是20年来最好的，工资和退休金在增长。即使在经济危机的2009年，民众的生活也没有大幅度下降，2010年工人的实际工资增长了 4.6%，居民实际收入增长了4.1%，高于GDP的增幅。在八国集团中，俄罗斯的经济率先实现了增长，2010年经济增长了4%，2011年增长4.2%。这使得普京有很深的民意基础，求稳怕乱者把票投给了普京。
        第三，普京积极进行了竞选活动。与2004年谋求连任不同，此次普京积极进行了竞选。鉴于国家杜马选举结果令人失望，促使普京突出自己超党派国家领导人角色，并相应地在竞选中将全俄人民阵线推到首要地位。12月7日，普京建议在全俄人民阵线的基础上组建自己的竞选总部，并邀著名导演戈沃鲁欣出任主任。普京不是以“统一俄罗斯党”的代表，而是以全民代表身份参加竞选。2012年1月12日普京的总统大选门户网站www.putin2012.ru开通，并发表了竞选纲领草案，实际上这是一个全面阐述其执政目标的纲领。普京表示愿意倾听民众的呼声，网民可在“共同改变俄罗斯”专栏向他提出个人建议。从1月16日开始，普京陆续发表了7篇竞选纲领，分别阐述了俄罗斯面临的问题和解决的方案，阐明了普京在政治、经济、社会发展和外交政策方面的政策主张。在对国家未来发展的规划和方针政策选择上，普京显然远胜于其他候选人。同时，普京也在各种场合，包括与民众的直接连线中，回应人们的诉求，消除了一些人对俄罗斯社会将重演勃列日涅夫“停滞”的担忧，努力塑造一个锐意改革者的形象。
        正如一位哲人所讲的，“人不能两次踏进同一条河流”，普京所面对的已经不是从前的俄罗斯了，他需要回应时代的挑战，进行政策调整。
         国内政策趋向“软”
        普京向来以硬汉的形象示人，2004年以来其一系列改革措施突显了加强中央权力的强硬一面。但杜马选举后的形势表明，这一政策没有得到民众的认同。普京曾奉行的威权主义和国家资本主义等强硬政策恐怕难以为继了，其国内政策将更多迎合民众求新求变的要求。在政治上发展民主，畅通民意表达的渠道，允许政治竞争，治理吏治腐败；在经济上完善市场经济，发展创新经济，发挥个人积极性。其趋向是更加人性化和柔性化，总体趋“软”。
        普京新政策的基础是俄罗斯社会发生的巨大变化，中产阶级在总人口中的比例已由普京权威最高时的 10%左右上升至目前的20%。正是2000年以来俄罗斯的稳定发展，造就了全新的一代人，即现在20―40多岁的年轻人，他们在苏联改革年代或苏联剧变后上大学，是在自由环境下成长起来的。他们自主性强，反感在被安排好的框架下生活。从2011年12月杜马选举以来，正是以这些人为中坚，掀起了苏联解体以来最大规模的抗议浪潮。据全俄舆论研究中心的调查，2012年2月4日参加博罗特纳亚广场集会者，年龄小于45岁的占71%，受过高等教育的占 56%，中等富裕者占 56%，十分富裕者占27%，60%的被调查者每天都上网，58%的参加者参加过2011年12月10日的集会，72%的参加者参加过萨哈罗夫大街的集会。这些苏联解体后成长起来的一代新人，是对普京不满的主体，他们主要抗议的是威权主义的政治体制。在此次选举中，普京在莫斯科的得票率只有 46.95%，在第二大城市圣彼得堡和第三大城市叶卡捷琳堡，普京的得票率虽然都超过了 50%，但低于全国平均水平。俄罗斯的发展方向向来是由大城市引领的，普京要保持俄罗斯社会的稳定，必须满足城市中产阶级要求发展政治民主与自由的诉求。
        在此次总统选举中，普罗霍罗夫这位新人的得票率超过了日里诺夫斯基，在莫斯科等人口超过百万的大城市其得票率超过久加诺夫，在莫斯科获得了 20.45%的选票，他已经表示要建立自己的政党。这也表明俄罗斯的政治生态正在发生一些新的变化，新的政治力量在发展，普京不能忽视。
        同时，全球化在加速发展，国际社会对俄罗斯的影响也很大，俄罗斯与世界的互动日益紧密。俄罗斯的内部政治进程与外部世界的影响日益增强，阿拉伯世界的革命，欧美国家对俄罗斯民主的关注，也使普京不能无视世界发展的潮流。
       基于以上这些因素，普京政策变化最大的是在政治方面，普京在顺应民众的要求，改变自己。2011年12月15日，普京在与民众直接连线中承认民众有权表示抗议，但要在法律框架下进行。他开始接受梅德韦杰夫提出的许多理念，表示要做出改变。对于要求恢复直选地方行政长官的呼声，普京表示：“让所有进入地方议会的党派以直接和匿名投票方式向总统提名本党的州长候选人。这些建议通过总统筛选之后，总统不是把这些候选人提交立法会，而是直接请当地全体居民直接匿名投票。应该把这个作为一种方案考虑。”普京还表示，有可能在俄罗斯将小党派登记条件放宽，表示“需要扩大国内民主基础，让民众感受到自己能在局部、地区和联邦层次上直接与国家机关联系”。普京还表示尊重民众通过互联网表达意见的权利，不会对互联网进行政治限制，“需要的是，我们的社会进行深度改革，以便我们的国家稳定，以便国家发展的规律不可逆，以便国家进入完全新的高度”。2011年12月22日，梅德韦杰夫向联邦议会发表的国情咨文中回应了民众的要求，提出了一系列政治体制改革的设想，其中包括：居民直接投票选举地方行政长官和简化政党登记程序；改变国家杜马选举机制，恢复全国225个选区以比例代表制选出议员，让每个地区在议会中都拥有自己的直接代表；大幅度减少参加总统选举候选人所必须征集的选民签名数量。普京还建议成立调节公民和政府矛盾的行政法庭，强调立法和决议都要经过广泛的社会听证，要有公民、工商界、社会和工会组织的广泛参与。
        至于经济政策，不会有太大改变，将继续完成梅德韦杰夫提出的经济现代化，发展创新经济，在五大领域优先实现现代化。普京要进行新的税收体制改革，继续大力发展农业和建设基础设施。值得注意的是，普京承认目前国有经济比例、国家对经济的调控干预力度过高，要降低国家调控的规模，更多地利用市场手段，继续出售国有资产，提高经济的竞争水平，为私人投资创造条件。同时，普京还将继续其完善社会福利、提高医疗质量的工作，到2020年为 60%的家庭解决住房问题，进一步解决贫富差距过大的问题。
         未来6年，普京的任务并不轻松：推动经济的现代化，改革政治体制，解决腐败这一顽疾，加强法制建设，营造良好的投资环境。普京不能再吃老本了，只有不懈努力，勇于创新，才能得到民众的支持和认同。
         外交政策趋“硬”
         普京是个强国主义者，他的许多外交表态与梅德韦杰夫不同，显得更强硬，特别是在对美国的态度上。普京认为，苏联解体后形成的“单极世界”体系已经没有能力维护全球稳定，世界已经多极化，俄罗斯是世界重要的一极，不仅是国际事务的参与者，还要做国际规则的制定者。
         在坚持和捍卫本国利益时，俄罗斯也强调国际合作，发挥国际组织和机制的作用。普京认为，世界经济进程和军事政治形势的不可预测性在急剧上升，要求国家间进行彼此信任和负责任的合作，尤其是安理会常任理事国、八国集团和二十国集团成员国间的信任与合作。
         普京外交的重点将放在巩固周边上，重新整合独联体地区，推动俄罗斯与部分独联体国家的一体化进程，是增强俄罗斯政治经济影响力的重要前提，建立欧亚经济联盟将是普京担任总统后俄罗斯外交的最优先方向之一。
        俄美关系之间存在的问题，是普京要解决的难题。俄罗斯一直谋求与美国建立平等的伙伴关系，但美国不断在原苏联地区扩大自己的影响，坚持在欧洲建立反导系统，这些都严重损害俄罗斯的利益。普京将通过加大发展军事力量的力度，增强突破反导系统的能力与美国保持战略力量上的平衡。俄美关系的发展主要取决于美国，如果坚持现在的政策，普京会强硬回应，如果美国能遵循平等和互相尊重的原则，俄美关系会取得质的突破。
       俄欧关系的互相信赖性较强，近年来发展比较顺利，普京会进一步发展与欧盟国家的关系，为现代化建设争取更多的技术和资金。
       俄罗斯未来会更加关注亚太地区，明年APEC会议将在符拉迪沃斯托克召开，有助于推动俄罗斯与亚洲国家的关系。中俄战略协作伙伴关系符合两国人民的利益，无论谁当总统都不会发生改变。正如普京所讲的，“俄罗斯需要一个繁荣稳定的中国，而中国也需要一个强大成功的俄罗斯”。俄中两国将继续在国际舞台上互相支持，共同解决地区和全球问题，并强化在联合国安理会等多边机制中的协作。中俄经济关系将更加密切，2011年，两国双边贸易额增加了40%，达到近800亿美元，两国正在实施一些大型合作项目，特别是在能源领域，将使两国的相互协作关系提升到一个新高度。但俄罗斯对中国的防范和牵制也不可避免。近年来俄罗斯大量向越南和印度这些与中国有争端的国家出口高精尖武器，防范中国人向远东移民，防范中国插手北极事务，担忧中国扩大在中亚的影响，等等。中俄加强战略协作和发展睦邻友好关系的总趋势不会变，但矛盾与问题也不可避免，仍需谨慎应对。

                                                                                    （摘自《中国共产党新闻网》）            （2）