同志们：

今天，我们在这里专题召开民权“网上工委”现场观摩会，主题是深入学习贯彻党的十七届四中全会和全国、全省机关党的建设工作会议精神，全面落实新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《关于加强新形势下机关党的建设的意见》的精神，学习交流民权“网上工委”的创新做法，研究推进城乡统筹基层党建工作，有效促使机关党建服务城乡基层党建向深度和广度发展。省委省直工委对这次会议高度重视，省委副秘书长、省直工委书记王群同志专门安排，要把会议开好，把商丘的经验总结好，把会议精神传达贯彻好。

刚才，大家参观了民权网上工委工作效果图片展，观看了《民权网上工委》专题片，听取了江文玉同志代表民权县委做的经验介绍，对网上工委有了一个全新的认识和了解。民权网上工委的经验作法给我们的有益启示概括起来有三点：一是党委重视是党建工作创新的关键。二是善于思考是党建工作创新的前提。民权县的同志能够敏锐的发现网络这个党建空白点，创造性地把网络看成是加强和改进党建工作的一个抓手，说明他们善于把握问题，勇于大胆探索。三是虚功实做是党建工作创新取得实效的基础。刚才大家也看到了民权网上工委的工作情况，虽然看起来是虚的，但做起来却是很实的，而且产生了良好的效果，得到了广大党员和群众的好评和欢迎，引起了社会的广泛关注。这种好评、欢迎和关注，就是他们虚功实做的结果。我们要善于把虚功做实、软功做硬，这样我们的党建工作才能够取得成绩，“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”才不会是一句空话。他们的经验值得全省各市、县（市）区认真学习和借鉴。

下面，我就应用现代信息网络技术，开展网络党建工作，提高机关党建服务城乡基层党建水平，构建城乡统筹基层党建新格局，讲几点意见。

一、充分认识网络党建的重要性，努力提高机关党建服务城乡基层党建水平

网络党建就是以先进的网络信息技术为支持的新的党建工作管理模式。通过网络党建，可以实现党的文件和精神的及时传达，对党员进行有效管理；实现组织活动的良性互动，组织资源的有效共享。在新的形势下，提高机关党建服务城乡基层党建水平，必须利用网络信息技术来加强和改进机关党建工作。

（一）开展网络党建，是信息网络时代发展的必然要求。我们正处在信息社会、网络时代。自1994年我国正式接入国际互联网以来，互联网已经成为现代社会生产的新工具、科学技术创新的新手段、社会公共服务的新平台、大众文化传播的新途径、人们生活娱乐的新空间，成为推动经济发展和社会进步的巨大力量。采用互联网高效的传播手段，更有效地使党建工作向深度和广度发展，开创网络党建全新的党建工作领域，已是时代发展的客观要求，也是党建工作实现科学发展的必然选择。

（二）开展网络党建，是保持党的先进性的重要举措。党的十七大和十七届四中全会报告指出，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设。其中，明确要求推进基层党组织工作信息化。党的先进性不仅体现在理论创新、制度创新上，而且还体现在党员队伍自身建设和素质提高上，还体现在党的建设的活动方式、工作方式及物质载体的大力创新上。在信息网络时代发展网络党建，体现了与时俱进的时代精神，有利于我们党执政方式、执政手段的革新。推进党务工作的现代化、信息化，还可以从根本上改变广大党员干部的思维方式、工作方式，提升其信息化素质。

（三）开展网络党建，是加强和改进机关党的建设创新探索。网络党建的提出和实践，不仅使传统的党员教育别开生面，而且为党员行使和参与党内事务提供了捷径。同时，利用网络处理党务工作，不仅可以降低管理成本，而且能够提高工作效率。运用信息技术和网络，可以发挥机关党建的特殊优势，主动服务中心、服务城乡基层，带动城乡基层党建工作协调有序地发展。

（四）开展网络党建，是推动经济社会又好又快发展的生动实践。利用现代信息网络，把握党的正确舆论方向，可以更好地宣传党的路线、方针、政策，教育引导人民群众把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来；可以借助及时、准确、全面的信息支持系统，提高各级党组织领导科学发展的能力；通过“网络热线”、“网络信箱”、“网络办公”、“网络会议”、“网络教育”等形式，可以实现各级党组织与社会各方面的双向联系、沟通，保持党同人民群众的血肉联系，从而为推动全省经济建设和社会发展作贡献。

二、精心开展网络党建工作，充分发挥机关党建对城乡基层党建的引领作用

近年来，全省机关很多单位陆续开通了党建类网站或网页，并呈现出良好的发展态势。在互联网上开展机关党建工作，重要的是“布点设站”，打造具有广泛影响的网上党建平台，提供更丰富、更及时、更准确的党建信息，积极引导社会舆论。目前，运用互联网开展机关党的工作，应该说还处在起步阶段，我们需要做的工作还很多，还需要相关单位发挥各自优势，相互取长补短，开展多种形式的合作，共同解决发展过程中遇到的各种困难和问题，为党机关建工作“插上科技的翅膀”，切实发挥机关党建对城乡基层党建的引领作用。

（一）要利用网络引领思想建设。通过建立和使用一批宣传党的路线方针政策、交流思想政治工作、同网上错误思想做斗争主流网站，加强网络思想舆论阵地建设，搭建良性互动的网络平台，发出主流声音，把握舆论方向，着力提高先进文化传播能力，牢牢占领马克思主义的网上思想文化阵地，占领今后最有利于影响人民精神的制高点和战略要冲，坚决抵制西方腐朽文化的侵入和渗透，更好地服务于经济社会又好又快发展。把建设社会主义核心价值体系作为利用网络做好党建工作的核心内容，形成强大的宣传声势，培育代表社会主义精神文明的网络道德，建立有利于建设有中国特色社会主义的网络文化。应特别注意通过宣传党的十七届四中全会和全国、全省机关党的建设工作会议精神，加大创先争优活动、学习型党组织建设、贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《关于加强新形势下机关党的建设的意见》的精神等重点工作领域的宣传力度，增强党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。

（二）要利用网络引领组织建设。通过搭建网上党校、空中课堂、党建论坛、QQ群、视频点播系统、视频会议系统、手机短信等多个网络平台，既能增进党的基层组织之间的沟通交流，又能让广大党员不断接受党组织的教育，增强党性观念，激发政治热情，随时找到共产党员的归属感、光荣感和使命感。民权“网上工委”构建了学习教育、宣传引导、便民服务、互动交流等四大活动板块，设置了网上党校、党员培训、网上测试、发布信息、专家在线、网上家园、网上批复、有问必答等16个栏目，民权县委组织部、县直工委通过这个平台，促进了全县的领导干部与党员之间的交流沟通，拉近了领导干部与普通党员的距离，实现了对党员的扁平化教育管理，这是抓好党员教育的一个很好做法。我们相信，在不久的将来，我省将出现一批网上支部、网上党委等，新时期党的组织工作必将会步入一个新的阶段。

（三）要利用网络引领作风建设。互联网的开放性、互动性和便捷的特性，对于探索有效开展批评与自我批评的方式、解决党内民主监督薄弱的状况及推进反腐倡廉制度建设、创立新形势下党“从群众中来、到群众中去”的新机制、始终密切联系群众，具有重要作用。为此，在电子党务的建设过程中应重视党群的网上沟通方式，发挥网民的监督作用，建立便捷的网上交流和监督渠道。比如可以利用网络双向交流的特点，开展相互式教育和交流。利用它可以对一些同志的进步进行表扬，对一些不良现象开展批评和思想教育等。

三、切实强化组织保障，确保网络党建在构建城乡统筹基层党建新格局中见实效

推行网络党建是一项全新工作。全省各级机关党组织要按照中央和省委的要求，积极探索开展网络党建工作的有效途径和办法，认真研究新情况，解决新问题，努力做到体现时代性，把握规律性，富于创造性，确保这项工作扎实推进，取得成效。

（一）要加强组织领导。各级机关党组织要充分认识开展网络党建工作的重要意义，切实担负起开展好本地网络党建工作的责任，党组织书记要亲自抓，认真履行第一责任人的责任，建立一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。要把网络党建纳入电子政务平台中予以统筹考虑，重点推进，以达到整合资源，共享党政信息资源的目的，构建党政合一的电子党务政务平台。坚持需求导向，坚持循序渐进，防止盲目攀比，防止重复建设，防止一哄而上。

（二）要加强党务干部队伍建设。网络党建是信息技术与党务工作相结合的产物，对党务干部的能力建设提出了新要求。当前，由于一些党务干部对网络党建的认识简单化、片面化，数字化能力不足，导致出现党建党务信息简单照搬上网，“千网一面”的现象，迫切需要在实践中提升党务干部队伍的数字化水平，加强对党务干部的系统培训。通过采用网上培训、集中办班、召开经验交流会等形式，开展信息化应用培训，培养一支既懂党建工作又懂网络技术的党务干部队伍。这里我强调一点，各市、县（市）区直工委要切实履行新《条例》赋予的领导本地机关党的工作职能，认真抓好党务干部的教育和培养。去年，商丘市直工委提请市委研究，建立实施了“一个听取三个纳入”党建工作机制，受到了各级机关党组织和广大党务干部的称赞与好评，调动了广大党务干部工作积极性和主动性。今年，又结合贯彻新《条例》，率先提出“一个保障（经费保障）两个理顺（理顺机关纪检、工青妇组织隶属关系）三个参与（参与年度综合目标考评、调整干部考核考评、调查处理违纪干部）”工作运行机制，这些工作都很有力度、很有特色、很有新意，完全符合新《条例》要求，希望各市、县（市）区借鉴商丘的做法，切实加强本地党务干部队伍建设。

（三）要加强安全保障机制建设。网络党建所承载的信息流和数据库有相当一部分是保密信息和敏感信息，对系统安全设施、安全维护、安全技术的要求很高。因此，一方面，要使用具有自主知识产权的核心安全技术，保障网络党建系统的物理安全、网络安全、信息安全和管理安全；另一方面，建立和完善内部安全机制，强化党务干部的安全意识，建立严格的信息管理体系，对信息进行科学的分类，哪些应该保密的，哪些可以公开的，要有明确的审批程序，做到既保证公众的知情权，又能防范泄密行为。

同志们，新的形势、新的任务对机关党的建设提出了更高的要求，我们一定要以这次会议为动力，与时俱进，锐意进取，真抓实干，务实有为，扎扎实实做好机关党的建设各项工作，推动全省机关党建工作再上新水平、创出新佳绩。

（此文为中共河南省委省直工委常务副书记李汴霞在商丘市民权“网上工委”现场观摩会上的讲话）