推进“四个全面” 需治“不为病”

 

　　党的十八大以来，全面从严治党成为新常态，规范党员干部的制度笼子越织越密，各种“紧箍咒”越勒越紧，但也出现了以“守规矩”、“为官不易”为借口而“为官不为”。按照“四个全面”要求，贯彻落实全面从严治党重要部署，必须要着力治理“为官不为”。

　　要理性甄别“为官不为”三种表现。一种是动力不足型不想为，主要表现为庸政现象：年龄较大或长期得不到重用，因缺乏激情而不为；考核监督制度缺失，没有硬性约束而不为。一种是缺少担当型不敢为，主要表现为怠政现象：以反腐倡廉“风声紧、要求严”怕担责为借口，认为不干事就会不出事；借口前任领导留下“包袱”，没有干事空间而不为。一种是本领恐慌型不会为，个人专长和岗位要求不匹配，人岗不适而不为；老办法不管用，新办法不会用，工作思路不宽，束手无策。“为官不为”本质上是一种典型的官僚主义，侵害党和国家肌体，损害党和国家形象，辜负人民群众期望。

　　“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。”治理“为官不为”就要善于把解决具体问题与解决深层次问题结合起来，统筹推进，标本兼治。要突出做好三个结合：一是思想引导与深入治理相结合，让红色基因融入干部血液、崇高信仰深入干部灵魂，引导干部适应从严治党新常态；二是反向约束和正向激励相结合，让“为官不为”者没有市场，增强干部职业归属感和营造干事创业的宽松环境；三是引导干部提升法制素养和规范法定权责相结合，养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯。要进一步完善考核制度，加强公务员平时考核；敢于坚持原则，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部，不为人情关系所缚，不为歪风邪气所扰，不为个人得失所困。同时，将依法依责行政纳入干部考察重要内容，建立责任倒查机制；探索建立试错免责机制，区别于“为官乱为”，为有为、愿为者减压除虑，营造“鼓励创新、宽容挫折、容忍失败”的氛围。

来源：中国组织人事报