自觉遵循新发展理念这个指挥棒
　　谋划“十三五”发展，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，对贯彻落实新发展理念进行科学设计和施工，用改革的办法、法治的思维推动新发展理念在中医药系统落地生根、变成普遍实践。
　　坚持创新发展，把创新摆在中医药系统的核心位置。突出创新这个核心，不断完善并丰富“整体思维、系统运行、三观互动、六位一体、统筹协调、科学发展”的工作机制方法，推进中医药制度创新、科技创新和服务创新。在制度创新方面，以完善中医药事业发展政策和机制为主线，不断推进治理体系和治理能力现代化，充分激发中医药发展的潜力与活力，充分转化为人民共享发展成果的具体措施。在科技创新方面，以继承、遵循和把握中医药特点和规律为前提，以提高创新发展能力为重点，以构建新型创新体系为载体，勇攀医学高峰，推进中医药现代化，实现创新驱动发展，提升对经济社会发展的贡献率。在服务创新方面，紧紧围绕服务健康中国建设这个目标，着力推进供给侧结构性改革，培育中医药健康服务新业态，创造新供给，引导新需求，打造中医药健康服务体系;完善服务模式，探索建立覆盖全生命周期、融健康文化、健康管理与健康保险为一体的中医药健康服务新型保障模式。
　　坚持协调发展，不断增强发展的整体性。牢牢把握中医药事业发展的总体布局，找准当前“短板”，调整相互关系，实现协调发展。着力促进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化的同步发展，促进中医药、民族医药和中西医结合的协调发展，促进城乡、区域的中医药协调发展。妥善处理好继承与创新的关系，处理好保持特色优势与运用现代科学技术的关系，处理好医疗与健康服务的关系，处理好公立中医医院与社会办中医的关系，处理好行业能力提升与人文素养培育的关系。注重提升发展整体效应，促进中医药事业与经济社会协调发展。