让国税廉政文化之风常吹 

李伟

胡锦涛总书记在中央纪委十七届二次全会讲话中提出：要把廉政文化建设纳入社会主义精神文明建设总体部署,不断增强全社会反腐倡廉意识。把“廉政”与“文化”联系在一起，可以说是以胡锦涛同志为总书记的党中央在领导党风廉政建设和反腐败工作上的一个重要创新。国税机关作为重要的经济管理和行政执法部门，围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，以充分发挥国税廉政文化的独特功能，是新形势下党风廉政建设和反腐败工作面临的一项重要课题。

    一、充分认识加强国税廉政文化建设的重要性

廉政文化以廉政为思想内涵、以文化为表现形式，是廉政建设与文化建设相结合的产物，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践，是中国先进文化的重要内容，是社会主义精神文明、政治文明建设的重要组成部分。加强国税廉政文化建设，不仅符合“三个代表”重要思想和科学发展观的内在要求，而且它作为一种无形的、潜在的力量，为国税部门反腐倡廉工作提供了智力支持和思想保证，具有十分重大的现实意义。

（一）加强国税廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想和科学发展观的内在要求。“三个代表”重要思想强调先进生产力、先进文化和最广大人民利益的有机统一，明确了先进文化在中国特色社会主义事业中的重要地位和作用；科学发展观坚持以人为本，明确了全面、协调、可持续发展的正确方向。廉政文化作为先进的文化形态，反映了当代中国先进文化的价值取向，是当代中国先进文化的有机组成部分。加强国税廉政文化建设，就是紧跟中国先进文化的前进方向，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。特别是在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，随着各种思想文化的相互激荡和现代传媒的迅速发展，随着人们社会交往范围的不断扩大，税务干部受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深。在这种情况下，必须贯彻“以人为本”的理念，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，激发广大国税干部廉洁从政的主体意识，并内化为自发、自动、自觉的行为，对国税干部的理想信念和道德观念起到潜移默化的促进作用，使廉洁意识和廉政观念内化为国税干部的思想道德准则。

（二）加强国税廉政文化建设是加强国税机关党风廉政建设的迫切要求。国际反腐败理论认为，一些发展中国家之所以腐败现象比较严重，一个重要原因就在于这些国家在腐败问题上存在模糊认识，从社会心理上把通过腐败获利看作是一种令人羡慕的行为，客观上为腐败活动大行其道提供了土壤。“发挥制度在防治腐败中的作用，需要一个讲究诚信、崇尚廉洁、尊重法制的社会文化环境”。党风廉政建设和反腐败工作重要任务之一，就是要用先进文化战胜落后文化和腐朽文化，这就需要我们按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决查处违纪违法案件的同时，深入研究治本之策，切实加大预防力度，着力减少和消除腐败现象滋生的土壤和条件。通过国税廉政文化建设，加大正面宣传引导力度，消除陈旧观念，突破陈规陋习，用健康向上的、先进的廉政文化占领思想“阵地”，占领舆论“市场”，从而形成一种“强势”，既可以进一步筑牢税务干部的思想道德防线，提高拒腐防变的能力，又可以为他们克服不良风气、抵制各种各样腐蚀诱惑创造良好的环境。

（三）加强国税廉政文化建设是构建和谐国税的基本要求。 我们所要建设的和谐国税是政治坚定、思想进步、民主法治、公平正义、与人为善、团结互助、诚信友爱、安定有序、奋发有为的团队组织。通过廉政文化建设的教育、引导和熏陶，充分发挥教育在反腐倡廉中的基础性作用，有利于促进广大税务干部特别是领导干部增强廉洁从政意识，提高拒腐防变能力，不犯或少犯错误，确保队伍平安稳定。同时，通过健康向上的文化教育形式大力宣传廉政知识和廉政理念，可以使广大国税干部职工精神文化生活日益丰富，廉洁理念深入人心，有利于营造崇尚廉洁的舆论氛围，密切党群、干群和税企关系，促进各个方面、各个层次的和谐。

二、准确把握国税廉政文化建设的时代特征

加强国税廉政文化建设，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的路线、方针、政策和党纪法规为准绳，以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主线，以狠抓廉政教育培训为重点，以廉政制度建设为基础，以组织各项廉政文化活动为载体，引导干部职工构筑牢固的思想道德防线，用文化的力量推动廉政教育在内容和形式上的创新，调动广大税务干部积极参与党风廉政建设，推动反腐倡廉工作深入开展。

（一）共同构建国税价值观。国税部门是国家重要的经济管理和行政执法部门，“聚财为国、执法为民”是其宗旨。广大国税干部能否廉洁从政，不但关系到党和政府在人民群众心目中的地位和形象，而且关系到国税事业的前途和命运。因此，加强国税廉政文化建设，必须要很好地把握正确的舆论导向，积极营造反腐倡廉的公众文化氛围，教育引导广大国税干部追求崇高的精神境界，构建以全心全意为纳税人服务为核心的共同价值观。

（二）大力弘扬国税精神。一个单位和部门，没有崭新的精神面貌，就不能立足于现代社会。河南国税系统在十几年的发展中，逐步形成了“诚信自强，团结拼搏，求实创新，廉政为民”的国税精神，许昌市也于今年提炼出了“解放思想，创业创新，开放和谐，务实争先”的许昌精神，这些精神在为加强国税廉政文化建设提供强有力支持的同时，也在与时俱进，不断完善和提升，以更好的指导国税廉政文化建设。面对社会的激烈竞争和贪图安逸、享乐主义思想的诱惑，必须把弘扬国税精神作为加强廉政文化建设的重要内容来抓，并纳入党风廉政教育的全过程，使广大国税干部始终保持开拓进取、奋发向上的精神状态。

（三）建立健全国税职业道德体系。我们党历来重视思想道德建设，并把它作为推动社会主义先进文化的重要内容和中心环节。国税系统加强廉政文化建设，必须把国税干部职业道德修养作为重要内容，健全和完善以“热爱税收、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明办税”为核心内容的岗位职业道德体系，用以规范广大国税干部的职业行为，筑牢思想道德防线。

（四）广泛营造国税廉洁从政氛围。在加强国税廉政文化建设中，必须坚持“公正、廉洁、文明、高效”，大力营造廉洁从政的氛围，使广大国税干部不断接受中华民族优秀廉政文化的沐浴，筑起为民、务实、清廉的精神堡垒，做到常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律已之心，使勤政廉政成为广大国税干部的一种精神追求、一种思想境界、一种自觉行为。

三、进一步推进国税廉政文化建设的思考

欲流远者，必浚其源。国税廉政文化建设是一项打基础、利长远的系统工程，决非一朝一夕之事，不可能毕其功于一役，必须做好长期努力的思想准备，循序渐进，潜移默化。根据近年来我们实践总结的经验教训，今后还要重点把握以下方面：

（一）突出思想性。国税廉政文化必须有鲜明的思想性和政治性，突出廉政主题。要把我们党提倡的“立党为公、执政为民”、“两个务必”、“八个坚持、八个反对”以及科学执政、民主执政、依法执政等要求和“聚财为国、执法为民”的税务工作宗旨，通过文化的形式生动形象地表现出来，把廉政思想扎根在国税干部职工的灵魂深处，从而促进干部职工特别是领导干部廉洁从政，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（二）提高艺术性。廉政文化就是要发挥文化特有的艺术感染力，作为文化的一种形态，不能以死板的说教面孔出现，如陈毅元帅脍炙人口的一首诗中说：“手莫伸，伸手必被捉。党与人民在监督，万目睽睽难逃脱”。一首诗的影响可能要比填鸭式的强行灌输大很多。国税廉政文化正是要张扬这样一种温馨式、充满人情味、体现人性化的软性教育，要打造一批具有一定文化艺术品位的廉政文化精品，这样才能吸引人、感染人、鼓励人，起到“随风潜入夜，润物细无声”的教育作用，充分体现廉政文化的艺术魅力。

（三）增强创新性。充分挖掘、提炼、创新国税廉政文化建设的好形式、好创意，设计策划国税系统廉政文化建设框架和体系，每年评选优秀廉政文化建设案例，通过专项经费奖励，鼓励推陈出新。要不断创新廉政文化的载体，充分利用报刊、广播、电视、互联网、手机等多种载体，利用各种文化艺术场馆和设施，经常性地举办廉政展览、讲座、报告会，播放廉政影视作品，组织廉政文艺演出，提供廉政图书资料等，提高廉政文化活动的开放度和群众参与度，扩大廉政文化的覆盖面，贴近群众、贴近实际、贴近生活，使干部群众乐于接受，易于入脑入心。要不断创新廉政文化的内容，赋予廉政文化以时代内涵，不断适应新时期反腐倡廉形势以及先进文化发展的要求，大力倡导与社会主义市场经济要求相适应的公平公正、效率诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德、新风尚，使廉政文化在创新中不断发展。

（四）把握传承性。我们在强调创新的同时，不能忽视对中华传统文化批判地继承，要以扬弃的精神，赋予中华优秀传统文化以新的精神，做到古为今用。中华民族五千年的发展历程中，形成了许多优秀的文化传统，为我们留下了宝贵的廉政文化资源。如《论语·学而》中的“吾日三省吾身”，与我党“自重、自省、自警、自励”的要求可以说是一脉相承的。唐太宗“水可载舟，亦可覆舟”的执政理念，岳母的“精忠报国”、诸葛亮的“鞠躬尽瘁，死而后已”，范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，顾炎武的“天下兴亡，匹夫有责”都已成为千百年来崇尚廉洁的有志之士的座右铭，需要我们不断继承、发扬，并与现实工作相结合，赋予时代新意。

（五）体现特色性。廉政文化建设不能千篇一律，而是要具有针对性，因地制宜，因时制宜，因人制宜，注重把廉政文化与地方文化、国税文化结合起来，充分体现地方特色、国税特色。我局组织机关干部到许昌县水道杨村“杨水才纪念馆”参观学习后，开展了“学习杨水才，奉献在国税”的主题活动，通过网上征文、演讲比赛、签名宣誓等形式，对他当年那句响彻全国的“小车不倒只管推”所蕴涵的忘我奉献精神不仅有了更加深刻的理解，而且赋予了更为丰富的国税内涵和时代特征。这样的学习教育有特色而无距离感，容易给人们的心灵以强烈的震撼。

(作者为县国家税务局局长)