误区三：片面强调制度作用而忽视责任担当
　　一些同志谈起党内监督存在的问题时，总是归咎为“制度不健全”;讲到如何加强党内监督时，过于推崇制度体系建设，总希望法规制度越全越好、越细越好，而忽视人的因素、弱化了责任担当。在这种观念影响下，往往把制度建设重心放在了追求立规数量多、出台快上，往往忽视制度执行，条文中没有压实实施责任，出台后不开展督促检查，制度形同虚设、敷衍了事、机械执行等现象严重;更有甚者还用“没有规定”为借口搪塞自己应负的责任，对自己不敢不愿监督的问题，只要中央没有明文规定，就放弃职责，不管不问。
　　制度最终要靠人的担当来发挥作用。落实依规治党要求，加强制度建设，把权力关进制度笼子，无疑是强化党内监督的必由之路。同时也要看到，徒法不足以自行，制度本身不能解决权力监督问题，堵不住形形色色的利益同盟、利益交换、利益输送。“奉法者强，则国强;奉法者弱，则国弱”。无数事例表明，制度的效用最终取决于实施者的能动性，没有人的担当再好的制度也会流于形式。党内监督的历史也证明，责任缺失比制度不健全的危害更大。新中国成立前我们党只有党章和“三大纪律八项注意”等少量制度，但党内监督坚强有力，靠的就是各级党组织和党员干部勇于担当、敢于负责;当前一些地方和部门监督制度并不算少，却监督乏力、问题频出，缺的就是责任和担当。