记者：把江苏划分为苏北、苏中、苏南三大板块，一定有你们的考量。对这三大板块发展的具体定位是什么？

    罗志军：本世纪初，省委、省政府在谋划江苏“十五”发展时，为了更好地加强分类指导，依据区域发展不平衡、梯度特征明显的实际状况，重新界定了苏南、苏中、苏北三大板块的范围，将南京、镇江与苏州、无锡、常州一起纳入苏南板块，将长江以北的南通、扬州、泰州沿江三市从“大苏北”中划出，作为一个整体明确为苏中板块，徐州、淮安、盐城、连云港、宿迁五市作为苏北板块，并提出苏北振兴、苏中崛起、苏南提升的目标，出台一系列举措，推动三大区域良性互动、竞相发展。目前，苏北和苏中已建立了完善的公、铁、水、空综合运输网络，接轨苏南、面向国际的生产要素流道全面打通。苏北主要经济指标增幅连续 7年超过全省平均水平，去年经济总量占全省比重由2007年20.3%上升到22.5%，人均水平连续2年超过全国平均水平；苏中地区经济总量10年来年均增长14%，占全省比重提高0.6个百分点；苏南转型升级和结构调整成效明显，第三产业占比达46.2%，城乡收入差距比缩小到2.09:1。这些变化表明，江苏南北发展差距扩大的趋势开始得到有效的扭转。

    站在新的起点上，我们有必要根据新情况对三大区域发展作出新的谋划。我们尤其关注两个方面：一是树立什么样的标杆，二是困难的地方怎么办。苏南是全省的排头兵，要为全省树立进取的标杆。没有苏北的小康，就没有全省的小康，对苏北等基础比较薄弱的地区应更多地给予扶持。具体到苏南，总的任务是开启基本实现现代化新征程：抓住苏南现代化建设示范区国家战略实施的重大机遇，建设自主创新先导区、现代产业集聚区、城乡发展一体化先行区、开放合作引领区、富裕文明宜居区，到2020年，在全面建成小康社会的基础上，基本实现区域现代化，成为全国现代化建设示范区，推动全省“两个率先”由局部先行到整体发展、由苏南到苏中苏北渐进展开。具体到苏中，总的任务是提升全面小康建设质量和水平：第一步，用5年左右时间整体达到省定新的全面小康指标要求，人均地区生产总值力争赶上全省平均水平；第二步，在此基础上再经过 5到10年的努力，全面融入苏南，总体上达到长三角核心区发展水平，在全省区域格局中更好地发挥承南启北、辐射带动作用。具体到苏北，总的任务是继续打好全面小康建设攻坚战：通过“十二五”期间的快速发展，争取早日以县为单位达到省定全面小康指标，人均地区生产总值接近东部沿海省份平均水平，人均年纯收入4000元以下的贫困人口全部脱贫。