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审计局驻村第一书记“六步工作法”精准识别贫困户

发表日期:2016-04-11 点击次

“谁是贫困户？如何识别？”针对村民实际收入无法清楚掌握、贫困户识别难现状，审计局驻村第一书记严格按照上级有关文件要求，依据《扶贫开发建档立卡工作方案》，抓住有利工作契机，积极探索，初步建立了贫困户精准识别“六步工作法”，为后续精准帮扶、精准管理奠定了坚实基础。

第一步宣传发动：通过村头大喇叭、宣传标语、群众会议等形式，广泛宣传中央、国务院、省、市、县关于精准扶贫的一系列政策规定、工作目标、识别标准，县、乡、村、户贫困状况及发展要求等，让全村上下广泛关注、理解、支持、参与精准扶贫工作。以户为单元（含整家外出户）政策宣传面和知晓率达到100%。

第二步普遍调查：进村入户，逐一走访，深入了解村情、社情和民情。通过查看村、组、户的基础设施建设和产业发展现状，拉家常了解群众的住房、家居环境、家庭种养、劳务、经营及其他收入情况，用表册的方式记录他们的生产资料、劳动能力、收入状况、致贫原因和发展愿望等，全面掌握基本情况，为规模控制建立依据。

第三步规模控制：在调查的基础上，以村级人均纯收入为主要参考指标，充分考虑基础设施水平、人均耕地面积、村民住居环境、整体贫困程度及已开展项目扶持情况，合理确定该村贫困人口扶持基数并落实到组。

第四步农户申请：在宣传发动、入户调查基础上，鼓励相对贫困户丢下思想包袱、放下“面子”积极书面申请，同时引导家庭经济基础较好、收入较高的群众不要“凑热闹”。申请的主要内容包括户主姓名、家庭人口、住房情况、贫困概况、致贫主因。不识字、不会写字、高龄人员由他人代写。外出人员通过电话自主报名申请。

第五步群众评议：以组为单位召开群众会议，按照划分到组的贫困人口数量，实行倒排序，最困难的户排第一（五保、无劳动能力户除外），依次类推，确定第一至贫困人口数量临界的户为初步对象。在此之前，会议组织人员先将每个组最困难的1—3户直接纳入贫困户名单（避免因这些户经济基础差、人际交往窄、认可度低被漏选）。

第六步初步公示：对群众评议出的贫困户，实行倒排序初步公示。公示内容：全村各组初步遴选的贫困户对象，主要包括户主姓名、家庭人口、贫困主因、收入概况；公示地点：村内交通要塞、人口密集区、村级办公阵地、村人口密集区；公示时间：3天；公示要求：强调对公示内容有异议的必须在规定的时间内反映，包括认为该纳入未纳入的对象，公开乡、村反映情况受理联系人、联系电话。

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